18 ноября Калининград в новом качестве посетил генеральный директор саморегулируемой организации «Межрегиональное объединение строителей» (СРО «МОС») Михаил Викторов. 10 ноября на общем съезде российских СРО для централизованного и оперативного решения вопросов, связанных с саморегулированием в области строительной деятельности, было создано национальное СРО, руководителем аппарата которого он был назначен.
Кроме того, президентом национального СРО стал президент «МОСа», человек-легенда строительной отрасли России Евгений Басин, а первым вице-президентом руководитель юридического отдела «МОСа» Кирилл Холопик. В соответствии с действующим законодательством общефедеральное СРО должно было появиться до июля 2010 года, однако стремительный рост числа СРО в России (на данный момент их уже 70) и сопутствующая острая необходимость в унификации документов, регламентирующих их деятельность, заставили ускорить процесс его создания. «СНИПы образца 1989 года с 2002 года носят рекомендательный характер. Представьте себе, если каждое ныне зарегистрированное СРО будет разрабатывать свой регламент. Вряд ли это будет в высокой степени отвечать вопросам повышения безопасности строительно-монтажных работ. Одной из задач национального СРО как раз и станет разработка общего технологического регламента в строительстве», - подчеркнул Михаил Викторов. По его словам, для определения приоритетов деятельности национального СРО был сформирован совет из 24 членов - представителей российских СРО. Благодаря тому, что общефедеральную структуру удалось создать заблаговременно, уже к середине 2010 года планируется подвести первые итоги нормативной работы национального СРО. «Всё это время мы будем обеспечивать унификацию требований к выдаче допусков на строительный рынок и осуществлять контроль за соответствующей деятельностью, таким образом обеспечивая чистоту своих рядов. Наша задача сделать так, чтобы не было разночтений, чтобы во всех регионах требования по выдаче допусков на строительный рынок трактовались одинаково», - поясняет руководитель аппарата национального СРО.
Главной целью визита Михаила Викторова было ознакомление с опытом работы Калининградского филиала, который является лучшим среди филиалов «МОСа». При этом общее число филиалов СРО к концу года достигнет 40. Также руководитель «МОСа» получил дополнительные предложения по совершенствованию законодательной базы от члена совета СРО «МОС», вице-президента регионального союза строителей и руководителя «Ремжилстрой-Инвест» Ирины Губко и обсудил кандидатуры членов совета филиала и его директора.
Сегодня 32 строительные компании калининградского филиала «МОСа» получили допуск на рынок подрядных услуг в строительстве, что составляет около 10% от общей численности членов «МОС». Помимо крупнейших российских компаний в наше объединение входят 14 зарубежных предприятий, в том числе и «North Stream» («Северный поток»), занимающийся прокладкой газопровода по дну Балтийского моря. Порядка 19 калининградских компаний готовятся к вступлению в «МОС» в ближайшее время, и еще 10 местных строительных организаций недавно подали заявления на получение допуска. Когда численность компаний из Калининградской области, закрепленных за региональным филиалом «МОС» достигнет 50 (а это ожидается уже в декабре), подразделение будет наделено дополнительными полномочиями по расширению спектра работ. «Уже сейчас фактическое решение о допусках принимается советом калининградского подразделения, и только подпись ставится в Москве», - отметил Михаил Викторов. По его словам, с переходом ряда полномочий на региональный уровень филиалов у центрального аппарата станет больше возможностей для индивидуальной работы с членами СРО. «Теперь мы сможем достаточно быстро реагировать, если у организации, входящей в наше СРО, возникли проблемы, скажем, с приемкой объекта в эксплуатацию, применением новых технологий или прохождением экспертизы, а также преодолением административных барьеров и судебных разбирательств», - констатирует генеральный директор «МОС». Руководство СРО окажет более эффективную помощь в политической, технологической, правовой и административной сферах, так как достаточно широкий круг представителей «МОСа» занял ведущие посты в национальном СРО, которое, по мнению экспертов, стало своего рода министерством строительства РФ. В результате произошедших изменений рядовые члены организации смогут доводить суть своих частных проблем и нормативных инициатив в сжатые сроки до самого высокого уровня регулирования строительной деятельности в стране.
В данный момент общая структура членов «МОСа» выглядит следующим образом: 44% - малые предприятия, 39% - средние, 12% - крупные и 5% - крупнейшие. Компенсационный фонд СРО уже превысил 100 млн. руб и размещен в контролируемом государством банке. Только проценты по итогам 2009 года должны составить 15 млн. руб. «МОС» - это не элитарный клуб, это бренд, на который обращают внимание. Важно отметить, что для повышения доступности нашего СРО для малого бизнеса в первом квартале будущего года мы значительно снизим вступительные взносы. Нам уже удалось набрать достаточно средств в компенсационный фонд. Теперь хотим сделать наше СРО более привлекательным для малого бизнеса», - подчеркнул Михаил Викторов. Говоря о перспективах расширения СРО, генеральный директор отметил, что в данный момент еще порядка 200 компаний различного размера по всей России готовятся вступить в «МОС». Таким образом, общая численность членов объединения в скором будущем должна перевалить за 500 организаций. Именно поэтому в «МОСе» не опасаются законодательных инициатив, направленных на укрупнение СРО. «Сейчас, как известно, для того чтобы зарегистрировать СРО, достаточно набрать 100 членов. В ближайшее время эту цифру намереваются увеличить как минимум до 250. Эта идея уже обсуждалась у первого вице-премьера Игоря Шувалова, который целиком ее поддержал. Такое укрупнение позволит повысить материальную ответственность компаний, входящих в СРО. В правительстве считают, что оптимальное число СРО для России составляет от 20 до 30 организаций. Такая численность сделает возможным эффективный контроль за их деятельностью и, в частности, выдачей допусков на строительный рынок России. Нам здесь нечего бояться, так как мы самое крупное СРО в России», - отмечает Михаил Викторов.
В рамках визита Михаила Викторова в Калининградскую область также состоялась встреча с министром строительства и ЖКХ правительства Калининградской области Сергеем Бучельниковым, в ходе которой были достигнуты договорённости об общей политике по определению правил работы на региональном строительном рынке для двух ныне действующих на территории Калининградской области СРО - филиала «МОСа» и саморегулируемой организации, образованной на базе областного союза строителей.
По мнению министра, создание национального СРО позволит наконец-то решить проблему устаревших строительных нормативов, а само общефедеральное СРО станет новой, более перспективной формой, берущей на себя часть ответственности строительного сектора и будет способствовать росту качества и безопасности вновь возводимых объектов. «С появлением национального СРО мы связываем большие надежды. Рассчитываем, что ответственность строителей повысится, и на региональные конкурсы придут организации, которые уже прошли оценку своих коллег, а следовательно, действительно способные выполнить работу, за которую берутся», - подчеркнул Сергей Бучельников. Также министр отметил, что спокоен за стабильность работы строительного комплекса региона в 2010 году прежде всего благодаря тому, что в регионе создан филиал «МОСа» и федеральные инициативы по укрупнению СРО не смогут оставить Калининград без застройщиков, имеющих допуск. По мнению Сергея Бучельникова, если минимальное число членов СРО будет увеличено со 100 до 500 и СРО, образованное на базе регионального союза строителей, не сможет добрать необходимого числа членов, стабильную работу на региональном рынке обеспечат организации входящие в филиал «МОСа».
Также Михаил Викторов встретился с представителями городской власти - первым заместителем главы городской администрации Данутой Смирновой и и.о. председателя окружного Совета Александром Пятикопом. В ходе встречи представители города отметили, что заинтересованы в скорейшем решении проблемы недобросовестных подрядчиков на строительстве городских объектов и рассчитывают на «очистительный» эффект от введения новой системы контроля строительной деятельности с 1 января 2010 года на основе СРО. В ответ Михаил Викторов передал Дануте Смирновой список компаний, получивших допуск в «МОСе», подчеркнув, что данные компании подверглись тщательной проверке центрального аппарата СРО и действительно являются надежными компаниями, обладающими необходимой материально-технической базой, штатом и опытом работы.
В завершение своего визита Михаил Викторов сообщил, что на следующий год запланирован визит в Калининградскую область Евгения Басина - президента национального СРО, одновременно являющегося и президентом межрегионального Союза строителей СРО «МОС».
Аркадий ШУМОВ