Разбирать семейные ссоры - дело неблагодарное. Но когда конфликты «отцов и детей» перерастают в иски - особый случай

Многолетний разлад с внучкой закончился для 80-летней бабушки судебным процессом. Уже год пенсионерка пытается выписать внучку из своей квартиры. Девочке 20 лет, и идти ей некуда - в 15 лет она осталась без родителей, как сироту её должны были поставить в очередь на жильё. Однако органы опеки и попечительства об этом не позаботились.
У Валентины Васильевны непростая судьба - в 2006 году бесследно исчезла её единственная дочь, после чего сиротами остались двое внуков. Старший внук жил самостоятельно, младшую, 15-летнюю Светлану (имя изменено. - Прим. ред.), в 2006 году бабушка взяла под опеку. Нужно было выписать девочку из военного общежития в Северодвинске (там до трагедии жила её семья) и прописать в Калининграде. У Валентины Васильевны была квартира в Центральном районе и комната на ул. А. Невского.
- Чтобы продать комнату в Северодвинске, нам поставили условие - привезите справку, что у Светы в собственности есть хотя бы 1 квадратный метр жилья, - рассказывает Валентина Васильевна. - Тогда я оформила на неё 10/100 части своей комнаты на Невского. Деньги (120 тысяч рублей), вырученные за проданную в Северодвинске комнату, перевели на счёт внучки, где они лежали до её совершеннолетия.
После 9-го класса Света поступила в училище на парикмахера, одновременно училась в вечерней школе. Через год между бабушкой и внучкой начались конфликты. По словам бабушки, девочка вела себя вызывающе, обманывала, поздно возвращалась домой, не хотела учиться. У Светы другая точка зрения: бабушка постоянно кричала, предъявляла к ней завышенные требования, выгоняла её из дома, срывалась на ней. У каждой стороны конфликта была своя правда, на уступки никто не шёл.

На руки
Ситуация обострилась в 2007 году. Валентина Васильевна узнала, что внучка ходила в органы опеки и жаловалась на бабушку. Именно тогда кто-то, даже не пообщавшись с бабушкой, дал почитать девочке областной закон «О выплате денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством)». Один из пунктов гласил: «При наличии заслуживающих внимания обстоятельств (например, неприязненные отношения между попечителем и подопечным) орган опеки и попечительства вправе издать распоряжение о том, что деньги на содержание может получать непосредственно сам подопечный, достигший возраста 14 лет».
Тогда Света открыто заявила бабушке: «Буду добиваться, чтобы пособие (7,5 тысячи рублей. - Прим. ред.) платили мне лично!»
Через некоторое время Валентину Васильевну вызвали в опеку «на ковёр».
- Мне велели освободить для Светы комнату на А. Невского, так как у девочки там 1,5 квадратных метра в собственности, - рассказывает Валентина Васильевна. - Я была удивлена - как же она будет жить одна в 16 лет? На что мне ответили, что жить будете отдельно, а опекуном я всё равно буду оставаться до её 18-летия...
Бабушка согласилась переехать туда только вместе с внучкой. Света жить с бабушкой категорически отказывалась.
После комиссии Светлана стала сама получать пособие, сняла комнату и переехала, потом она перебралась к своему другу в один из городов области.
По словам бабушки, когда начались конфликты, никто из представителей опеки даже не попытался разобраться в сложившейся ситуации, выслушать её точку зрения.
- Какой из меня опекун, если они сделали всё, чтобы она от меня сбежала?! - жалуется Валентина Васильевна. - Распоряжение, на основании которого внучка стала получать деньги, мне предоставили только через полгода, они же ещё убеждали меня, что я была предупреждена и не возражала против этого! Мало того, по их словам я сама попросила оставить за собой опекунство! Ни одной бумаги я не подписывала!
Валентина Васильевна писала жалобы, но ей отвечали: всё законно - согласно постановлению губернатора.

Квартирный вопрос
20 декабря 2007 года потерпела фиаско попытка поставить Свету в очередь на жильё.
- Я была уверена, что в 18 лет внучка получит квартиру как ребёнок-сирота - когда я оформляла опекунство, меня убедили в этом и в районной администрации, и в органах опеки, - говорит Валентина Васильевна. - Но, оказалось, что на очередь Свету не поставили потому, что в её собственности числятся полтора метра комнаты на Невского.
В управлении учёта и распределения жилья тоже ссылались на полтора метра собственности, но потом всё же вручили огромный список документов, которые она должна была собрать для постановки на очередь, но оказалось, что одна справка в БТИ стоит больше 3 тысяч рублей! В управлении учёта и распределения жилья ей ответили: «Вы же получаете опекунские, вот и заплатите за справки». Но опекунских она уже не получала... И тогда её послали обратно в опеку: мол, раз они отдали ей деньги, пусть они и ставят вашу внучку на очередь.

В обмен
на 1,5 метра
В мае 2008 года Свете исполнилось 18 лет, на этом опекунские обязанности бабушки прекратились. В Калининграде Света не жила, но бабушке приходилось оплачивать за неё коммунальные услуги. Валентина Васильевна пыталась разыскать внучку, но Света на звонки не отвечала, встречаться с бабушкой отказывалась.
Год назад Света снова появилась у бабушки и попросила денег. Бабушка не отказала - в обмен на отказ от полутора квадратных метров в комнате на Невского. Света подписала договор дарения. Теперь у девочки осталась только регистрация в бабушкиной квартире в Центральном районе.
В прошлом году Валентина Васильевна обратилась в суд, чтобы выписать внучку. Центральный районный суд бабушке отказал. Бабушка это решение обжаловала, и областной суд вернул иск Валентины Васильевны на повторное, более детальное рассмотрение. Например, поднимается вопрос о том, кто и как потратил деньги, вырученные за квартиру в Северодвинске. Областной суд посчитал необходимым более досконально изучить факты, связанные с тем, почему Светлана отказалась от своей части жилплощади на ул. Невского.
В чью пользу будет вынесено решение, пока неизвестно. Можно понять 80-летнюю женщину - внучка стала для неё чужой, пенсионерка устала от проблем, и единственное, чего она хочет, - спокойной старости. Однако есть и другая правда: на улице может оказаться молодая женщина, волею судеб оставшаяся без отца и матери. Кто ей поможет? Должно ли ей что-то государство, в котором она живёт?


КОММЕНТАРИЙ

Адвокат Владимир МИНЬКО:
- Статья 40 Конституции говорит о том, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Таким образом, одним из основных критериев для предоставления жилья является нуждаемость в его получении. Для установления факта нуждаемости в предоставлении жилья необходимо либо не иметь прав постоянного пользования никаким жилым помещением, не являться собственником жилья (его части), либо иметь право постоянного пользования или являться собственником жилья (его части), но при условии, что размер занимаемой площади менее учётной нормы (в Калининграде он составляет 12 кв. м на одного человека).
ФЗ №159 от 21 декабря 1996 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» устанавливает, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закреплённого жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, по окончании службы в рядах ВС и т.п., обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Статья 57 ЖК РФ предусматривает, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, при прекращении опеки (попечительства) и т.п.
Исходя из вышеупомянутых положений законов, а также имеющейся судебной практики, детям-сиротам жилые помещения могут быть предоставлены вне очереди лишь в том случае, если они не имеют прав постоянного пользования иным жилым помещением независимо от его размера. В данном случае Светлана, будучи признанной утратившей право пользования жилым помещением, будет иметь право на получение жилья как ребёнок-сирота, т. е. вне очереди. Однако в нашем государстве наличие права на получение жилья ещё не гарантия получения жилья. Думаю, что у Светланы возникнут следующие проблемы:
- факт дарения ею доли принадлежащего на правах собственности жилого помещения (1,5 кв. м комнаты) может быть расценен должностными лицами как сознательное ухудшение своих жилищных условий, что позволит не ставить её в очередь нуждающихся в течение пяти лет с момента дарения;
- возникнет неопределённость, кто должен предоставлять жилье: органы местного самоуправления или органы исполнительной власти субъекта;
- должностные лица будут говорить о том, что жилые помещения детям-сиротам предоставляются вне очереди лишь в том случае, если они непосредственно после (в нашем случае окончания опеки) не имеют жилых помещений для постоянного проживания.
В то же время, если суд не признает Светлану утратившей право пользования жилым помещением, в котором она зарегистрирована и была вселена до 1 марта 2005 года в качестве члена семьи собственника, она вообще лишится права на получение жилья как ребёнок-сирота – поскольку она приобрела право пользования жилым помещением.