На публикацию «Как заменить талон техосмотра» («Дворник», №49, 20 декабря 2011 года, стр. 3, 4), рассказавшей об очередях и дезинформации, с которой столкнулся водитель, желавший заменить талон техосмотра для выезда за границу, оперативно откликнулось Управление ГИБДД по Калининградской области: в «массовой замене талонов» частично виноваты СМИ, вне очереди ГИБДД граждан обслуживает только через gosuslugi.ru

   Ответ ГИБДД объёмен, и поэтому редакция приводит его с сокращением. В полном виде он размещён на сайте dvornik.ru в выпуске газеты от 27 декабря 2011 года.
ГИБДД сообщило, что после выхода постановления правительства о переносе сроков техосмотра на год в области «резко сократилось» количество водителей, которые хотели бы пройти техосмотр: «Ряд пунктов техосмотра, расположенных в районах области, в связи с нерентабельностью их работы, временно прекратили свою работу».
Далее без сокращений:
«В соответствии с установившимся потоком граждан, обращающихся по вопросам технического осмотра и замены талонов ГТО, был организован их приём, - указывается в ответе. - Ежедневно проведение технического осмотра и замена талонов происходят в трёх пунктах технического осмотра. Это ООО «Преголь-Лада-Сервис» по ул. Большая Окружная, 5, ИП Фенеров Г.Ф. по проспекту Победы, 189б, ОАО «Автоколонна 1359» по ул. Третьяковской 4 и ИП Прокопюк В.М. по ул. 4-я Большая Окружная, 61. Время и дни приёма пунктов технического осмотра размещены на сайте УГИБДД УМВД России по Калининградской области.
В первой декаде декабря 2011 года правительством РФ и профильными министерствами во исполнение федерального закона №170-ФЗ от 1 июля 2011 года «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» был принят ряд нормативных актов, регламентирующих прохождение технического осмотра с 1 января 2012 года.
С этого момента, не без участия средств массовой информации, появились сведения о многократном увеличении стоимости прохождения технического осмотра, и в связи с этим граждане Калининградской области резко активизировались, и началась массовая замена талонов ГТО.
Если в октябре-ноябре т. г. в подразделения ГИБДД г. Калининграда за проведением технического осмотра и заменой талонов ГТО ежедневно обращались по 100 человек, то со второй декады декабря количество обращений возросло до 350. Несмотря на это, все пункты технического осмотра работают в дни приёма до последнего клиента.
Что касается статьи «Как заменить талон техосмотра», напечатанной в газете «Дворник» № 808, поясняем, что непонятно, в какое окошко и к кому мог обратиться гражданин под псевдонимом «Петров» в Управлении ГИБДД УМВД России по Калининградской области и, соответственно, получить описанную в статье информацию, касающуюся обмена талонов техосмотра. Тем более что в структуре Управления ГИБДД имеется отдел технического надзора и дорожной инспекции, сотрудники которого могли бы дать квалифицированную консультацию, связанную с прохождением технического осмотра и заменой талонов.
Не соответствует действительности информация об отсылке из ГИБДД г. Калининграда в МРЭО для замены талона ГТО, так как в подразделениях МРЭО талоны технического осмотра выдаются только на новые автомобили при их регистрации. Во-первых, в статье нет информации, с кем именно из сотрудников ГИБДД г. Калининграда разговаривал «Петров», а соответственно, и получил информацию об отсылке в МРЭО. Во-вторых, функции по замене талонов техосмотра и его проведении непосредственно возложены на отдел ГИБДД по г. Калининграду, и его сотрудники не могли переадресовать заявителя в другие подразделения.
Фотографирование транспортных средств при техническом осмотре и замене талонов производится для подтверждения того, что автомобиль действительно предъявлялся инспектору ГИБДД, и светопропускание его стекол соответствует требованиям стандартов.
Как пояснил инспектор ГИБДД Кайбора А. Ч. (правильное написание: Кайбара. - Прим. ред.), во время проведения осмотра транспортных средств к нему неоднократно подходят граждане с различными вопросами по прохождению технического осмотра, и инспектор вынужден отвечать на их вопросы.
Не нашла подтверждения описанная в статье информация о фактах ухода с площадки инспектора ГИБДД и выдачи талонов без очереди отдельным гражданам. Ни об одном таком факте в статье нет информации, а лишь одни предположения, тем более что выдача талонов ГТО начинается только после возвращения инспектора с площадки осмотра в  рабочий кабинет.
Проверка огнетушителя и аптечки осуществляется у автомобилей, которые прибыли на технический осмотр, при замене талона техосмотра инспектор ГИБДД не требует их предъявления.
По факту взимания государственной пошлины за проведение технического осмотра разъясняю, что в соответствии п.п. 41 ч.1 статьи 333.33. «Размеры государственной пошлины за государственную регистрацию, а также за совершение прочих юридически значимых действий» части 2 Налогового кодекса РФ государственная пошлина взимается за выдачу талона о прохождении государственного технического осмотра, в том числе взамен утраченного или пришедшего в негодность в размере 300 рублей, но никак за прохождение технического осмотра.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2009 г. №872-р утвержден Перечень государственных услуг и функций, осуществляемых с использованием информационных и телекоммуникационных технологий (в том числе в электронном виде). В данном Перечне наименование государственных услуг является исчерпывающим. МВД России оказывает ряд услуг, одна из которых «государственный технический осмотр транспортных средств.
Такая услуга, как замена талона ГТО, в данном перечне отсутствует, но в случае, если гражданин желает заменить талон ГТО, он может обратиться на портал gosuslugi.ru и записаться для получения талона ГТО в разделе ГИБДД подраздел «Государственный технический осмотр». Ежедневно на данный сайт для прохождения технического осмотра и замены талона техосмотр обращается от 3 до 5 человек.
Вопросы введения электронной очереди в подразделениях МРЭО при оказании услуг населению в настоящее время прорабатываются руководством УМВД и при наличии соответствующего финансирования на эту статью расходов, данная проблема может быть решена уже в 2012 году.
Обслуживание граждан вне очереди (регистрационные действия, выдача водительских удостоверений, проведение государственного технического осмотра) происходит лишь в случае их регистрации в электронной очереди на портале gosuslugi.ru, во всех остальных случаях граждане принимаются в порядке живой очереди».

Комментарий
Из ответа ГИБДД выходит, что 1) в ажиотаже при замене талонов ГТО и прохождении техосмотра виноваты журналисты; 2) водитель Петров (настоящие ФИО редакции хорошо известны. - Прим. ред.) либо соврал, либо настолько глуп, что не может получить информацию, которую ему разжёвывает ГИБДД; 3) инспектор не делает исключений, а просто «отвечает гражданам на их вопросы»; 4) электронную очередь УМВД хочет ввести, но денег нет; 5) вне очереди никто не проходит.
Хотелось бы во всё это поверить, если бы не факты.
ГИБДД пишет о «первой декаде декабря», когда поменялись нормативные акты и возник ажиотаж. Но Петров обратился за заменой талона техосмотра 5 декабря в понедельник на проспект Победы, 189б, поверив информации с официального сайта ГИБДД о том, что этот день там рабочий. В последующем ему пришлось отстоять там в очередях 6 и 7 декабря. При этом 6 декабря ни о какой работе «до последнего клиента» и речи не было. Инспектор закрыл окошко приёма - как и положено - в 17:00, когда закончилось рабочее время.
Соответствует действительности информация и о том, что ГИБДД дезинформировало Петрова. В подтверждение этого редакция публикует выдержку из официального ответа Управления ГИБДД Петрову от 25 октября 2011 года (стр. 3). В нём водителю указали, что получить дубликат талона ГТО можно «в подразделении ГИБДД по месту учёта транспортного средства». И всё! Никаких адресов, времени работы. В свидетельстве о регистрации ТС местом учёта указано МРЭО - куда и отсылали Петрова один за другим два сотрудника ГИБДД.
Отдельно стоит остановиться на утверждении ГИБДД о том, что инспектор отвлекается, «отвечая на вопросы граждан». Странным образом для ответа на вопросы он уходит вместе с ними в помещение, где изготавливаются дубликаты талонов ГТО. В статье «Как заменить талон техосмотра» редакция указывала и конкретный номер автомобиля, который прошёл замену талона без всякой очереди 6 декабря 2011 года - К29*У39. Недостающую цифру в номере редакция охотно сообщит Управлению ГИБДД после официального запроса. Но Управление до сих пор не заинтересовалось этим конкретным указанием.
ГИБДД пишет о проработке вопроса электронной очереди. Разговоры об этом ведутся уже минимум три года, а воз и ныне там. Удивительно, что на кое-какие вещи деньги у ГИБДД находятся - например, на новые машины ДПС (финансируются частично из бюджета Калининграда). А вот на то, чтобы оказывать гражданам услуги достойно, - нет. Нет даже возможности поставить видимые издалека указательные таблички для водителей, например, в МРЭО на ул. М. Борзова о том, как заехать на площадку для осмотра машин инспектором.
Утверждение Управления ГИБДД об отсутствии обслуживания вне очереди стоит в одном ряду с таким же утверждением ГИБДД о том, что «блатных» номеров в Калининградской области не выдаётся, всё в порядке очереди, и граждане совершенно случайно получают номера серий XXX, ССС или УУУ. Совершенно случайно их получают вот такие автомобили (см. фото).
Редакция



Полный текст письма из Управления ГИБДД по Калининградской области:

              Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2011 года № 413 «Об особенностях проведения государственного технического осмотра автомототранспортных средств и прицепов к ним, зарегистрированных в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ" срок государственного технического осмотра легковых и грузовых автомобилей с разрешенной максимальной массой до 3,5 тонн, прицепов и полуприцепов с разрешенной максимальной массой до 3,5 тонн, а также мототранспортных средств, истекающий в 2011 году срок прохождения очередного государственного технического осмотра переносится на 12 месяцев.  
               С момента выхода данного Постановления в Калининградской области резко сократилось число владельцев транспортных средств желающих пройти государственный технический осмотр, ряд пунктов технического осмотра расположенных в районах области, в связи с нерентабельности их работы, временно прекратили свою работу.
               В соответствии с установившимся потоком граждан, обращающихся по вопросам технического осмотра и замены талонов ГТО, был организован их прием.  Ежедневно проведение технического осмотра и замена талонов, происходит в 3-х пунктах технического осмотра. Это,  ООО «Преголь-лада-Сервис» по ул. Большая Окружная 5, ИП Фенеров Г.Ф. по проспекту победы 189б, ОАО «Автоколонна 1359» по ул. Третьяковской 4 и ИП Прокопюк В.М. по адресу  ул. 4-я Большая Окружная 61. Время и дни приема пунктов технического осмотра размещены на сайте УГИБДД УМВД России по Калининградской области.
                 В первой декаде декабря 2011 года  Правительством Российской Федерации и профильными Министерствами во исполнение Федерального закона № 170-ФЗ от 1 июля 2011 года «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» был принят ряд нормативных актов, регламентирующих прохождение технического осмотра   с 1 января 2012 года.
                 С этого момента, не без участия средств массовой информации появились сведения о многократном увеличении стоимости прохождения  технического осмотра и в связи с этим, граждане Калининградской области резко активизировались, и началась массовая замена талонов ГТО.
                 Если в октябре-ноябре т.г. в подразделения ГИБДД г. Калининграда за проведением технического осмотра и заменой талонов ГТО  ежедневно обращались  по 100 человек, то со второй декады декабря количество обращений возросло до 350. Несмотря на это, все пункты технического осмотра работают в дни приема до последнего клиента.
                 Что касается статьи «Как заменить талон техосмотра», напечатанной в газете «Дворник» № 808 поясняем, что непонятно в какое  окошко и к кому мог обратиться гражданин под псевдонимом «Петров» в Управлении ГИБДД УМВД России по Калининградской области и соответственно получить описанную в статье информацию, касающуюся обмена талонов техосмотра.  Тем более, что в структуре Управления ГИБДД имеется отдел технического надзора и дорожной инспекции, сотрудники которого могли бы дать квалифицированную консультацию, связанную с прохождением технического осмотра и заменой талонов.
                 Не соответствует действительности информация об отсылке из ГИБДД г. Калининграда в МРЭО для замены талона ГТО так, как в подразделениях МРЭО талоны технического осмотра, выдаются только на новые автомобили, при их регистрации. Во первых, в статье нет информации с кем именно из сотрудников ГИБДД г. Калининграда разговаривал «Петров», а соответственно и получил информацию об отсылке в МРЭО. Во вторых, функции по замене талонов техосмотра и его проведении, непосредственно возложены на отдел ГИБДД по г. Калининграду и его сотрудники не могли переадресовать заявителя в другие подразделения.  
                Фотографирование транспортных средств при техническом осмотре и замене талонов, производится для подтверждения того, что автомобиль действительно предъявлялся инспектору ГИБДД и светопропускание его стекол  соответствует требованиям стандартов.
                Как пояснил инспектор ГИБДД  Кайбора А.Ч., во время проведения осмотра транспортных средств к нему неоднократно подходят граждане с различными вопросами по прохождению технического осмотра и инспектор вынужден отвечать на их вопросы.
                Не нашла подтверждения описанная в статье информация о фактах ухода с площадки инспектора  ГИБДД и выдачи талонов без очереди отдельным гражданам. Ни об одном таком факте в статье нет информации, а лишь одни предположения, тем более, что выдача талонов ГТО начинается только после возвращения инспектора с площадки осмотра в  рабочий кабинет.
                 Проверка огнетушителя и аптечки осуществляется у автомобилей, которые прибыли на технический осмотр, при замене талона техосмотра, инспектор ГИБДД не требует их предъявления.
                 По факту взиманию государственной пошлины за проведение технического осмотра разъясняю, что в соответствии п.п. 41 ч.1 статьи 333.33. «Размеры государственной пошлины за государственную регистрацию, а также за совершение прочих юридически значимых действий» части 2 Налогового Кодекса РФ, государственная пошлина взимается за выдачу талона о прохождении государственного технического осмотра, в том числе взамен утраченного или пришедшего в негодность в размере  300 рублей, но ни как за прохождение технического осмотра.  
               Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2009 г. № 872-р утвержден Перечень государственных услуг и функций, осуществляемых с использованием информационных и телекоммуникационных технологий (в том числе в электронном виде).  В данном Перечне наименование государственных услуг является исчерпывающим. МВД России оказывает ряд услуг, одна из которых «государственный технический осмотр транспортных средств». Такая услуга как замена талона ГТО в данном перечне отсутствует, но в случае, если гражданин желает заменить талон ГТО,  он может обратиться  на портал gosuslugi.ru. и записаться для получения талона ГТО в разделе ГИБДД подраздел «Государственный технический осмотр».  Ежедневно на данный сайт для прохождения технического осмотра и замены талона техосмотр обращается от 3 до 5 человек.
               Вопросы введения электронной очереди в подразделениях МРЭО при оказании услуг населению в настоящее время прорабатываются руководством УМВД и  при наличии соответствующего финансирования на эту статью расходов, данная проблема может быть решена уже в 2012 году.
              Обслуживание граждан вне очереди (регистрационные действия, выдача водительских удостоверений, проведение государственного технического осмотра) происходит лишь в случае их регистрации в электронной очереди на портале gosuslugi.ru, во всех остальных случаев граждане принимаются в порядке живой очереди.