За отстаивание законного права на жильё офицера МЧС сначала избило начальство, а потом и вовсе уволили со службы

   33-летний капитан внутренней службы Олег Чигвинцев сумел доказать, что жилищная комиссия незаконно лишила его права на получение служебного жилья. После того как Чигвинцев выиграл суд и написал несколько жалоб, его уволили.
Олега Чигвинцева приняли на работу в Главное управление МЧС по Калининградской области в 2008 году. Капитан внутренней службы готовил пожарных и за четыре года зарекомендовал себя исключительно с положительной стороны - 14 денежных премий, две благодарности, ежемесячные надбавки к жалованью. Выдержки из его характеристик говорят о многом: «Высокоорганизованный, дисциплинированный, трудолюбивый, добросовестный, исполнительный сотрудник. Выполняет поручения грамотно и в срок. Замечаний по выполнению должностных обязанностей не имеет. Проявляет высокий профессиональный уровень. Спокоен, уравновешен, на замечания реагирует адекватно. Пользуется заслуженным авторитетом и уважением в коллективе». Так отзывалось о Чигвинцеве начальство до тех пор, пока капитан... не начал «войну» за положенное ему по закону жильё. Вместо Чигвинцева и семьи в обещанную квартиру заселили другого человека, который встал на очередь на два года позже Олега. Чигвинцев стал жаловаться в разные инстанции, чем «подпортил» почти идеальную репутацию. Руководители Чигвинцева пообещали сделать ему «такую характеристику», с которой его «никуда больше не возьмут»...

Чужой в списке
- Работая в МЧС, я снимал квартиру, - рассказывает Олег Чигвинцев. - В 2009 году познакомился со своей будущей женой. Она тоже работает в ГУ МЧС. Мы поженились. В это же время для сотрудников МЧС строился дом на улице У. Громовой, 129. Я сдал документы в жилищную комиссию. Летом 2011 года я увидел список распределения квартир в новом доме. Там было указано, что нашей семье должны были выделить трёхкомнатную квартиру площадью 81 кв. м, и даже был указан номер квартиры - первый. После этого я узнал, что данный список направили в вышестоящую инстанцию для согласования и утверждения.
1 сентября 2011 года ГУ МЧС продлило контракт с Чигвинцевым до 2014 года. Осенью дом был сдан, а 7 ноября 2011 года в главном управлении распределяли квартиры. Об этом Чигвинцев узнал от коллег.
- Я написал рапорт с требованием предоставить мне выписку из протокола заседания жилищной комиссии, - рассказывает Чигвинцев. - Врио начальника ГУ МЧС по Калининградской области полковник Сергей Кшнякин ответил мне, что этот документ могут предоставить только тем, в отношении кого было принято какое-либо решение. «Посторонним» лицам предоставление выписок не предусмотрено. Один из коллег в неофициальной беседе сказал мне, что квартиры в доме уже распределили, но в число счастливчиков я не попал. Позже я узнал, что предназначавшуюся мне квартиру получила семья майора внутренней службы Д. Он встал на очередь на два года позже меня, после того как список был отправлен для утверждения.

Начались проблемы
Чигвинцев обратился в прокуратуру. После проверки прокуратура направила в ГУ МЧС представление, где сообщалось, что порядок очерёдности не был соблюдён, нарушения необходимо устранить в месячный срок, а виновных привлечь к ответственности. Предписание прокуратуры руководство МЧС проигнорировало. На службе у Чигвинцева начались проблемы.
- Меня начали откровенно «гнобить», - рассказывает Чигвинцев. - Не давали отпуск одновременно с женой, однажды у меня поднялась температура, меня два дня не отпускали в поликлинику. Только на третий день, под «конвоем» нашего доктора и начальника службы безопасности, меня отвезли в поликлинику, где подъём температуры подтвердился. Потом мне объявили замечание и выговор, я с ними не согласился - сделать ксерокопию или сфотографировать приказы мне не позволили. Если приезжали проверяющие из вышестоящих инстанций, меня отправляли в командировки. Я решил отстаивать свои жилищные права через суд, написал жалобу президенту, рассказав обо всём, что происходит в ведомстве.
В феврале 2012 года Чигвинцеву предложили комнату в общежитии без удобств. Его семья, естественно, отказалась.

Кулаком в лицо
- Составляя иск, я начал подробно разбираться в ситуации, - рассказывает Олег Чигвинцев. - Меня насторожило то, что в предварительном списке распределения жилья был указан больший метраж квартир, чем в окончательном. А ведь на это выделялись федеральные деньги. Куда девалась разница? Я изложил свои предположения о мошенничестве в обращении в Генеральную прокуратуру России и Следственный комитет, чем, видимо, окончательно вывел из себя руководство.
16 мая 2012 года Олег в очередной раз заступил на дежурство. В помещение оперативного дежурного смены пришёл бывший полковник, а ныне гражданский служащий, замруководителя ГУ МЧС Андрей Шемякин.
- Шемякин начал орать на меня матом, говорил, что меня давно пора уволить, - рассказывает Чигвинцев. - Затем он вызвал меня в свой кабинет, отнял у меня мобильный телефон и несколько раз ударил кулаком в лицо. Я был в шоке. Когда вышел из его кабинета, коллеги увидели, что у меня на лице гематомы и кровь. Я сообщил о произошедшем в ФСБ нашему куратору, он сказал немедленно покинуть место работы. Меня увезли в больницу.
Выписали Олега через неделю, на амбулаторное лечение. По заключению судебно-медицинского эксперта, Чигвинцеву был причинён вред здоровью средний тяжести: закрытая черепно-мозговая травма с сотрясением головного мозга, ссадина и кровоподтёк левой щеки. На больничном Чигвинцев был 23 дня.
- После этого я написал жалобы в правоохранительные органы и обратился в газету, - говорит Чигвинцев. - Я вышел с больничного, а в это время в ГУ МЧС работала инспекторская проверка из центрального аппарата МЧС России. Они проверяли служебную и физическую подготовку сотрудников. Несмотря на моё освобождение от всех видов физических нагрузок, меня принуждали сдавать соответствующие нормативы - бегать, прыгать, залезать на вышку и т.п. Я отказался. Тогда руководство составило бумагу, что зачёты я не сдал, и сделали вывод, что я не соответствую занимаемой должности. После того как комиссия уехала, меня направили на внеочередную переаттестацию.
На ней присутствовало несколько десятков сотрудников управления. Чигвинцева «погоняли» по знаниям законодательства, но основной вопрос, который интересовал присутствующих: зачем он обратился в СМИ? Ситуация офицера подробно описывалась в газете «Новые колёса» в июне 2012 года. В итоге Чигвинцева не аттестовали.

«Сам себе»
К 1 июля 2012 года в ГУ МЧС по Калининградской области прошла служебная проверка по факту избиения Чигвинцева. В её заключении указано: «Обстоятельства получения травмы, на которые указывает Чигвинцев, не подтвердились. Находясь на службе, он получил травму при невыясненных обстоятельствах. У ГУ МЧС России по Калининградской области есть основания полагать, что Чигвинцев причинил повреждения на лице сам себе умышленно...»
7 июля 2012 года Следственный отдел Следственного комитета по Центральному району Калининграда возбудил в отношении экс-полковника Андрея Шемякина уголовное дело по факту превышения должностных полномочий с применением насилия в отношении подчинённого. Чигвинцева признали потерпевшим, расследование этого уголовного дела продолжается.
Вскоре районный суд вынес решение в пользу Чигвинцева: договор служебного найма с Д. был признан недействительным. Решение вступило в силу.
Через два месяца после «аттестации», в сентябре 2012 года, Чигвинцева уволили из рядов ГУ МЧС со следующими формулировками: «Зарекомендовал себя посредственным сотрудником. Безинициативен, склонен к обману. Требует контроля со стороны руководства, авторитетом в коллективе не пользуется... По основным предметам профессиональной подготовки показал неудовлетворительные знания по всем предметам».
Понятно, что управление МЧС теперь не видит оснований давать квартиру уволенному офицеру. Чигвинцев обжаловал в суде приказ о своём увольнении. Ленинградский районный суд в иске отказал. Олег подал апелляцию. Супруга Олега сейчас находится в декретном отпуске. Нетрудно догадаться, как её могут встретить, когда она попытается выйти на работу...
Комментарий руководства ГУ МЧС России по Калининградской области читайте на странице 6 этого выпуска газеты.

КОММЕНТАРИЙ

Врио начальника ГУ МЧС России по Калининградской области полковник Сергей КШНЯКИН:
- Изложенная версия  событий является исключительно субъективным мнением Чигвинцева О. Е. и субъективной трактовкой выводов судебного решения. Капитан внутренней службы Чигвинцев уволен из государственной противопожарной службы 6 сентября 2012 года по служебному несоответствию в аттестационном порядке. Увольнению предшествовали многочисленные нарушения служебной дисциплины и проведённые в связи с этим служебные проверки.
Чигвинцев в судебном порядке оспаривал все наложенные на него дисциплинарные взыскания, а также увольнение из государственной противопожарной службы, однако суд отклонил исковые требования Чигвинцева. Он постоянно искажает достоверные факты, представляет информацию в выгодном для него свете и в СМИ, и на судебных процессах, несмотря на предупреждение об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.
В связи с предстоящей проверкой Центральным аппаратом МЧС России Главного управления Чигвинцев, в функциональные обязанности которого входило обучение и подготовка специалистов МЧС, пройдя переподготовку в учебном центре ФПС, был направлен в командировку в одну из пожарных частей области для оказания методической помощи. Однако он оказался настолько непрофессионально подготовленным и некомпетентным в служебных вопросах, что даже в судебных процессах не смог объяснить цель и задачи командировки, а тем более выполнить план задания командировки.
На суде были опровергнуты ложные обвинения Чигвинцева о якобы незаконном привлечении его к сдаче зачётов по физподготовке в период проверки Центральным аппаратом МЧС России. Необходимо отметить, что комиссией ЦА МЧС России по инспектированию были охвачены все сотрудники Главного управления.
По факту получения травмы Чигвинцевым идёт расследование, поэтому говорить о том, что Главным управлением в ходе служебной проверки сделаны какие-то недостоверные выводы, некорректно, вот выдержка из заключения служебной проверки по факту получения травмы Чигвинцевым: «Окончательное решение по получению капитаном внутренней службы Чигвинцевым травмы на предмет получения её при исполнении служебных обязанностей (или не при исполнении служебных обязанностей) вынести по принятию решения по возбужденному уголовному делу и направить материалы в МСЧ УВД Калининградской области».
По всем обращениям Чигвинцева в правоохранительные и судебные органы после проведения необходимых процессуальных действий будут вынесены законные решения, исполнение которых для Главного управления будет носить обязательный характер, вне зависимости от того, какие именно это будут решения.