Ему – 42. Как ни крути – кризис среднего возраста. Время самооценки, время преодоления очередного конфликта между собой и окружающим миром. Время понять, как совместить свои карьерные цели со стремлениями других людей. Время усмирения амбиций и неординарных поступков. В последнее время он превратился из политика «позитивного» в политика «неоднозначного».

- Юрий Алексеевич, жители, например, Центрального района убеждены, что вина за отсутствие воды лежит на огромном количестве новых строений, посаженном на старые сети.

- Это только часть вопроса. В Центральном районе и 10 лет назад была такая же ситуация с водой. Мой дядя живет на ул. Коммунальной. И сколько я себя помню с детства – никогда у него на втором этаже нормальной воды не было. Он с семьей всегда приезжал к нам на Ленинский проспект мыться. Можно принять решение остановить все строительство в Калининграде. Но жилье ведь строится для калининградцев. У нас прирост населения по последней переписи составил всего 3 тысячи: на предпоследней переписи было 427 тысяч, на последней – 430.

Посмотрите, что получается при формировании бюджета. Я не имею права включать реконструкцию сетей в тариф для населения. Это запрещено законом, потому что подпадает под инвестиционный проект. Хотя почему он инвестиционный, я понять не могу. Это поддержание штанов.

В тариф включать запрещено, государство на эти цели денег не выделяет. Откуда их брать? Только из областного бюджета.

Нас часто ругают за дороги. А вы знаете, что ремонт дорог в Калининграде ни разу не включали в областной бюджет? Так же, как и строительство жилья для, допустим, аварийщиков и реконструкцию водоводов и теплосетей. Мы имеем строку в бюджете только на текущее содержание. Администрация области определяет, сколько денег выделить городу. Если бы я сам себе их определял, то не 80% подоходного налога оставлял, а 100.

Цена вопроса – 206 млн., на которые можно было бы сделать очень много добрых дел. Получается, мы за 3 года нынешнего губернаторского правления 600 млн. бабахнули в областной бюджет. А на реконструкцию ЦВС и водоводов я смог потратить только 30 млн.

И глубоко ошибочно заблуждение, что деньги города я трачу, куда хочу. Да ничего подобного! Если я не выплачу вовремя заработную плату – уголовная статья. Сорвем сейчас отопительный сезон – мы уже все расписались в прокуратуре и предупреждены по уголовной части – это статья и нары. Поэтому при росте доходов на реконструкцию и дороги выделяем копейки.

- Хорошо, давайте остынем и подойдем поближе к воде. Можно ли назвать катастрофическую ситуацию с водоснабжением, сложившуюся в последние месяцы, неудачей Юрия Савенко?

- Вопрос слишком тяжел для того, чтобы один мэр – Савенко это, Петров или Сидоров – мог решать его самостоятельно. На решение всех проблем водоснабжения и канализации, включая и очистные сооружения, нужно около 100 млн. долларов. Это больше годового бюджета Калининграда.

Я разругался с предыдущей администрацией по этому поводу. У меня сложились с ней сложнейшие отношения в период прихода к власти Владимира Егорова из-за этих же проблем.

Кто не знает о том, что из более 700 км сетей водоснабжения 70% – довоенной постройки и находятся в ветхом и аварийном состоянии? Но когда идет формирование бюджета и нам определяют, сколько мы можем потратить на себя денег, эти вопросы почему-то не находят отражения. Нужно было дойти до ситуации нынешнего года, чтобы губернатор обратил на это внимание.

- А что с подготовкой к зиме?

- Сегодня не вызывает никаких сомнений, что мы этот отопительный сезон переживем точно так же, как и все остальные. Конечно, определенные проблемы будут. Мы переложили не все теплотрассы, которые планировали - нам не хватило денег. Конечно, если бы мы из федеральных 150 млн., направленных государством на нужды каждого россиянина, живущего в области, а не только тех, кто прописан за пределами Калининграда, получили что-то, хотя бы треть, то еще лучше подготовились бы к зиме. Но областная власть решила иначе, и мы вынуждены обходиться только своими собственными силами. Этих сил недостаточно, чтобы закрыть все проблемы по городу. Тем не менее никто почему-то не считает того, что мы, проводя газификацию крупных теплоисточников, сотни миллионов рублей сэкономили и пустили на реконструкцию тех же тепловых сетей.

- Есть мнение, что Савенко сейчас значительно менее эффективно занимается вопросами города, чем 4 года назад.

- За эти четыре года мы решили все основные вопросы, с которыми могли справиться собственными деньгами. Каждая следующая проблема связана с федеральным или областным финансированием.

- Например, 750-летие города. Было громадье планов, надежда на финансирование, сравнимое с Федеральной целевой программой, – и ничего…

- Были разные варианты. Стоимостью от 11 до 13 млрд. рублей. Но, несмотря на все потуги - и мои, и губернатора - сегодня мы не получили никакого реального ответа из центра. Для меня это не гульба, затянувшаяся больше, чем День города, а чисто практические вопросы. Например, нам нужен второй путепровод. Это можно сделать только с федеральными деньгами - порядка 900 млн. рублей, почти половина годового бюджета Калининграда. Плюс дороги, фасады, здания, памятники.

Смысл затеи – пройти по пути, которым прошел Санкт-Петербург, получив к 300-летию федеральные деньги для приведения города в порядок. Своих сил нам будет недостаточно. Сил губернатора, как я уже вижу, тоже.

- Но в Москве есть представительство Калининградской области. Да еще создано и землячество. Они представляют собой какую-то силу, лоббируют наши интересы?

- Я не считаю, что у нас есть там какая-то сила или лобби. Самый активный из всех наших официальных представителей – Николай Тулаев. Как член Совета Федерации он звонит, пытается решить конкретные вопросы.

Вот сейчас мы уже в течение долгого времени не можем получить деньги из Госстроя на переселение жителей «острова» из дома №31-37 по ул. Октябрьской. И единственный, кто этим предметно занимается – Тулаев, он к этому вопросу подключил даже председателя Совета Федерации. Есть большая надежда, что вопрос удастся довести до конца.

Что касается представительства - я не знаю, чем оно занимается и каковы его функции. Землячество… Для того чтобы оно эффективно работало, нужны хорошие люди в нем, под которых могут «пойти» звезды первой величины, такие, как Алексей Леонов или Олег Газманов.

- Только ли надеждой на помощь из Москвы мы должны жить?

- Мы не только на столицу уповаем. Сейчас работаем с облдумой по проблеме водоснабжения. Они приняли решение включить в бюджет-2004 для Калининграда 150 млн. рублей на ее решение. По теплу была скандальная история с государственными деньгами, которые мы не получили. Но хоть договорились, что нас включат в инвестиционную программу на 50 млн. Сейчас идет процесс предварительного распределения денег дорожного фонда. И по разным вариантам нам определяют на следующий год от 50 до 100 млн. И даже признают некоторые улицы Калининграда дорогами областного значения.

- А сама мэрия как механизм работает эффективно? Простой пример. Пустяшный вопрос о сносе стены в квартире решается полгода. Масса согласований, связанных с бизнесом, строительством, осуществляется за взятки. А сколько раз вы обещали, что мэрия будет реформирована!

- Вопрос не в эффективности, а в формуле «работать или не работать». А вот с тем, что можно и нужно работать лучше, я полностью согласен. И различных промахов в деятельности структурных подразделений, муниципальных предприятий очень много.

Мне это видно, наверное, больше всех. Я этим занимаюсь с 1990-го. Что влияет? Субъективный фактор личностей, которые здесь есть? Безусловно.

Мы производим постоянную смену руководителей, которые не тянут либо не дотягивают до нужного уровня. Я могу привести много примеров, когда мы освобождались от директоров муниципальных предприятий. Последнее в этом году – «Теплосеть». Пригласили на работу Фесика – одного из самых сильных менеджеров Калининграда. Но где их столько набрать на нашу зарплату, если этот человек, прикладывая свои способности в бизнесе, может зарабатывать в десятки раз больше, чем я могу ему предложить в течение года. Объем огромный, ответственность большая, зачастую люди попадают под жесткую критику. А удовлетворения ни морального, ни материального.

Вот вы говорите, что за взятки можно решить все вопросы… Я неоднократно обращался в наши спецслужбы - ну поймайте хоть кого-нибудь, я только спасибо скажу. Изловите и покажите. Мне же будет легче работать. Мои люди знают, что если кто-то попадется, никакой помощи с моей стороны не будет. С земельными участками мэрия сама зачастую оказывается бессильным просителем. Мы полгода занимались согласованием на строительство теплотрассы от РТС «Северная» в Центральный район, чтобы уйти от получения тепла с завода «Кварц», собрали 17 согласований и в конце концов получили отказ от Министерства по природным ресурсам.

- Но ведь в вашей воле упростить многие процедуры.

- Нет, не в моей. Взять эти пресловутые полгода согласований. Мы принимаем решение в течение месяца. А потом человек запускается по кругу федеральных ведомств.

Первое заявление по земельному участку получаем мы. Выдаем человеку акт выбора, даем ему возможность получить все эти согласования. И он потом ходит, согласовывает с газовиками, энергетиками, «Водоканалом», «Теплосетями», СЭС, с «природой»… 28 согласований он должен получить. Но раз первые, кто получает заявление – это мы, принято и все шишки вешать на нас.

Я предполагаю, что комитет по природным ресурсам должен рассматривать объект с точки зрения воздействует он на экологию или не воздействует. И больше он, на мой взгляд, ничего не должен рассматривать. А комитет по охране памятников – задевается эта охрана в отрицательном смысле или не задевается. А мы при согласовании получаем от них ответ по реконструкции площади на Южном вокзале, где вообще нет ни одного памятника: вы нам представьте схему транспортной развязки. Спрашиваю комитет: какого, извините, хрена вам дело до транспортной развязки, что, на вас в суд подавать, или это скрытое вымогательство?

Ведомства замыкаются на свои министерства и действуют строго в рамках инструкций, которые они получают, а на все остальное им просто наплевать. Такова реальная картинка про «одно окно». Если бы у меня сидели все специалисты и имели право полного согласования по всем позициям – мы бы эти вопросы щелкали как орехи.

А вот несколько примеров наших собственных проблем. Мы хотели в районе ул. Чайковского взять небольшую территорию зоопарка и поставить там ледово-развлекательный комплекс. Разработан проект. Получены все согласования. Есть решение горсовета. А от комитета по природе получаем отказ.

Разрабатываем жилой микрорайон в Центральном районе. Ведем с потенциальным инвестором переговоры о том, что он должен реконструировать стадион «Пионер»: сделать трибуны, построить административно-гостиничный комплекс, второе поле с искусственным покрытием. Собираем технические условия, выходим на горсовет. В течение месяца комиссии рассматривают проект. На горсовете идут дебаты. Принимают решение – разрешить. А комитет по природе дает отрицательное заключение. Зачем мы столько занимались этим вопросом? Так, может, надо сразу к ним идти, а не ко мне? Мы тратим свое время, время людей, они бегают, собирают справки, платят за эти справки, а потом их просто посылают на…

- Мэр, наверное, не хочет видеть и беззакония под своими окнами. Прямо напротив мэрии на улице беззастенчиво торгуют валютой…

- Я за то, чтобы каждый отрабатывал свой хлеб. Мы, как налогоплательщики, содержим милицию. И почему эти вопросы задают мне, а не начальнику УВД?

У меня тут, кроме 300 баб, извините за выражение, никого нет. Я что – должен бегать и валютчиков за руку хватать? У меня же никаких прав в этом отношении нет.

- Но власть – существительное в единственном числе.

- Ну, это софистика. Каждая власть имеет совершенно четкие полномочия, зачастую люди, не разбираясь, обвиняют какого-то одного чиновника во всех бедах. Это неверно. Что, прокуратура, ФСБ, Министерство внутренних дел – это не власть? Все, что имеет над собой закон – это уже власть. Если бы их полномочия были переданы местным органам власти, не было бы вопросов. Мы бы создали муниципальную милицию и финансировали ее. Дайте мне закон, механизм, которым я могу хватать преступников за руку. У меня сегодня такого закона нет. И такого механизма нет. Неужели это кому-то непонятно?

Может, мне еще за обороноспособность Калинин-града ответить?

- А на вопрос «Есть ли в вашей жизни проблема алкоголя» что вы можете ответить?

- У меня ее нет. Я веду здоровый образ жизни.

- С какого момента?

- Я прошел достаточно серьезное медицинское обследование. Брали анализ крови по 62 пунктам. И везде – норма. Никакого лечения мне не прописывали. Я вернулся к спорту. Ежедневно в обеденное время плаваю в бассейне спорткомплекса «Юность», играю в футбол раз в неделю, получаю удовольствие от полноценной здоровой жизни.

- Есть ли вещи, о которых вы жалеете, которые вы можете назвать своей личной неудачей?

- Конечно, есть. С рынком до сих пор не могу разобраться. Уже 4 года. Тут мне не на кого кивать. И очень стыдно, что не получилось.

Дело и в деньгах, и не в деньгах. Может быть, надо было быть более жестким, как это делают мои коллеги в других областных центрах: нанимают на месяц ОМОН, закрывают всю торговлю вокруг рынка и всех разгоняют. А построить новый рынок пока не хватило сил. Может быть, и организаторских способностей.