Дворник № 360 20.07.2004 - 23.07.2004
Квоты: защита или способ поживиться?
Квоты: защита или способ поживиться?
Татьяна Новожилова
Для начала – пара прописных истин. Считается, что Калининградская область - особая экономическая зона, поэтому был придуман целый ряд разнообразных способов, призванных сделать нашу жизнь лучше и веселее. Один из них - квоты на ввоз некоторых товаров, появившиеся еще в 1997 году.
Не надо думать, что квотирование - это чисто российское изобретение. Многие страны, особенно развитые, устанавливают квоты и заградительные пошлины для защиты своих производителей и, соответственно, своего внутреннего рынка от наплыва дешевого импорта. Практически невозможно завезти в Западную Европу ничего из продовольствия. Тяжело внедриться на этот рынок и производителям бытовой техники.
Существуют квоты и мирового уровня. Например, строго ограничено количество ежегодно выставляемых на продажу природных алмазов и изделий из них – это во многом заслуга компании «Де Бирс», стремящейся удержать высокие цены. Та же ситуация и с нефтью - количество мировой добычи регулируется соглашениями ОПЕК. Правда, в последнее время тут наблюдается разброд и шатание.
А у нас, как всегда, собственный путь и мнение. Квоты введены на сегодняшний день на 38 ввозимых категорий товаров. Но вот достижений на этой почве маловато: местные производители если и защищены, то довольно выборочно.
Например, на момент принятия Закона «Об ОЭЗ» в области было 7 мясоперерабатывающих предприятий, а сейчас их больше 150. При этом у подавляющего большинства из них основное сырье, т.е. мясо, импортное. А поголовье скота в регионе так и не увеличилось. Поэтому местное мясо может обеспечить не больше трети потребности переработчиков. Мало того, в России в целом со скотиной обстановка не радужная. Но мясники вопрос со своим обеспечением решают довольно мирно, без особых скандалов.
Случился, правда, у них серьезный конфликт с руководством региона в 2001 году как раз из-за квот. Их выбрали к осени подчистую, отрасли грозил паралич, и правительство надо было просить объемы импортного сырья оперативно увеличить, но благодаря администрации области процесс непростительно затянулся. Поставщики привозной мясопродукции выиграли, местные переработчики, а значит – и бюджет, несли убытки.
Положительно сказалось количественное ограничение на ввоз некоторых видов мебели. Мебельное производство в нашей области переживает настоящий бум. Кухни и кровати местной сборки вывозятся не только в Россию, но и за рубеж. Качество производимой продукции таково, что калинин-градское кресло закупили даже для самолета президента страны.
Но опять-таки есть тут и свои тонкости. Мебель, особенно для среднего класса, действительно почти не завозят. Но вот большая часть используемых материалов (ДСП, ДВП, МДФ, обивка и наполнители для мягкой мебели) и фурнитуры - импортного производства.
Но все эти нюансы рядовых калинин-градцев касаются довольно слабо. Единственное, что можно отметить, - это уход в прошлое низких по сравнению с остальной Россией цен. Теперь мы почти за все платим столько же.
Настоящая «закорюка» - беспошлинный ввоз автомобилей, так называемая «областная растаможка». Вот тут результат квотирования приличней, чем театр абсурда, назвать трудно. Судите сами.
Все квоты, в том числе и автомобильные, выкупаются на аукционах. Продает их администрация области. До октября2002 года размер лотов был 50 и 100 машин. Цена квоты на аукционах весны 2002 года достигала 450-470 долларов на один автомобиль. Позже размер лота был увеличен до 400 автомобилей. Его стартовая цена - 40 тысяч долларов (100$/машина). С декабря 2002 года величина лота - 1500 машин, залог и стартовая цена - 150 000$. Из-за того что в торгах с такими ставками реально могут участвовать только 3-4 крупных предпринимателя, квоты мирно «распределяются» между ними по цене чуть ли не 101 доллар за автомобиль.
Эта практика кулуарной торговли сохраняется и по сей день. Только теперь посторонним пробиться в этот клуб по интересам станет еще труднее: 2 августа в трех лотах на торги будет выставлена вся нереализованная квота на этот год. В каждом лоте - 3 800 машин. Стартовая цена и залог - 380 000 долларов.
Конечно, даже малые дети знают, что на самом деле по квотам в область ввозят машину все, кто хочет, а не только эти 3-4 предпринимателя, уже не первый год владеющие своеобразной монополией на аукцион. Просто реальный владелец или перегонщик автомобиля приезжают на границу и ищут представителей «собственников» квот, которые оформляют машину как якобы ими купленную, перегоняют на нашу сторону и снова «продают» по бумагам тому, кто фактически заплатил за авто деньги.
В начале 2003 года квота на границе стоила 500-600 долларов. Аукцион проводился в декабре 2002 года, а следующий – в сентябре 2003 года. Цена квоты на аукционе – около 100 $/машина.
А сегодня придется отстегнуть не меньше 1400 долларов за машину. Цена аукциона прежняя - чуть больше 100 $/машина.
И никого из областных властей ничего в этой ситуации не удивляет. Интересно, почему?
Комментарий: