Дворник № 365 06.08.2004 - 10.08.2010
Областная дума критикует свои же законы
Круглая безысходность
Галина Водолазова
В областной думе состоялся «круглый стол» под солидным названием «Вовлечение общественности в процесс стратегического планирования». Проводил мероприятие комитет по законодательству, государственному строительству и местному самоуправлению облдумы при поддержке КОФ «Центр поддержки общественных инициатив».
Как заявил собравшимся председатель комитета Борис Шушкин, беда нашей области в том, что местное законодательство хаотично, законы не систематизированы, не разработана стратегия региональной политики, которая учитывала бы интересы области и ее жителей. Половина Федеральной целевой программы развития составлена также без учета интересов населения и в результате работает на 20-25%.
Сейчас комитет по законодательству работает над законом, на основании которого должен быть создан совет по стратегическому планированию (42 человека), в который войдут представители органов власти, бизнеса и общественности. Ротация членов совета будет происходить через 2,5 года, остаться на второй срок никому не удастся.
С делегированием членов совета от власти проблем не возникнет, уверены разработчики, но, чтобы отобрать представителей общественности и бизнеса, придется потрудиться. Выдвигать представителей общественности и бизнеса в совет должны на региональной конференции с громким названием «Гражданский форум». Но скомандовать общественности - «Дайте нам 6 представителей», невозможно. Каковы будут критерии отбора? Должны ли быть определены возрастной ценз и требуемый уровень образования и что делать, если гражданский форум не состоится?
К сожалению, меньше всего составителей нового закона интересует его финансовая составляющая. На проведение форума пойдут деньги из фонда непредвиденных расходов (они главным образом распределяются постановлениями губернатора), а работу центра стратегических исследований (самую дорогую часть проекта) можно профинансировать за счет зарубежных грантов. Вопрос: в чьих интересах будет разрабатываться стратегия развития области - ее жителей или тех, кто оплачивает исследования?
Комментарий: