Губернатору

Калининградской области

Г.В. Боосу

Депутатам областной думы

Уважаемый Георгий Валентинович!

Уважаемые коллеги!

Представленный на рассмотрение областной думе проект областного бюджета на 2006 год вызывает у меня, депутата Рудникова, возмущение и протест. Главный финансовый документ, подготовленный правительством Георгия Бооса, не оправдывает ожидания жителей нашей области!

Вспомните, как громко и трогательно говорилось о поддержке самых малоимущих, а точнее, нищих пенсионеров. Таких насчитали более 35 тысяч человек - и добавили им к пенсиям ежемесячно по 353 рубля (т.е. по 11,8 рубля в день).

Можно было бы поаплодировать губернатору и его правительству, если бы не одно "но". С 1 января 2006 года зарплата губернатора, его вице-премьеров, министров, председателя областной думы, депутатов, судей Уставного суда увеличится в 2-2,5 раза. И достигнет:

- у нашего губернатора-миллионера 125 тысяч рублей в месяц (а может, Георгий Боос - бедный человек, и нет у него фабрик, пароходов и мотоциклов?!);

- у председателя областной думы - 89 тысяч рублей;

- у депутата - 64 тысячи рублей;

- у судьи Уставного суда - 91 тысяча рублей.

Проголосовав за такое "благополучие" отдельно взятой сотни слуг народа, дума уподобляется королеве Марии-Антуанетте, восклицавшей "Если они голодные и заявляют, что у них нет хлеба, так почему же они не едят пирожные?!"

В этой сотне лучших людей своего народа есть знатоки истории, хорошо знающие, что королеве в итоге отрубили голову.

Раздел бюджета 01000 "Общегосударственные вопросы" задает тон всему остальному.

Не скупясь на себя, любимых, правители не забывают и о крупном капитале, возглавляемом людьми очень богатыми. Именно этим людям посвящена единственная, весьма скупая страница №273 проекта бюджета - "Оценка потерь областного бюджета от предоставляемых налоговых льгот на 2006 год". Так вот сумма этих потерь составит 148 миллионов 150 тысяч рублей! Очень символично на фоне душещипательных рассказов о поддержке самых бедных пенсионеров: нищим - по буханке хлеба, а одному господину Щербакову (тому самому, который поставляет в Россию дорогущие "Кадиллаки", "Хаммеры" и "БМВ") - почти 2 миллиона долларов!

Я многократно просил коллег-депутатов поддержать меня и заморозить на 2005 год налоговые льготы для преуспевающих предприятий. При том, что нас уверяли: мол, потери бюджета от этих льгот в 2005 году не превысят 68 млн. рублей. А сейчас мы видим - реально бюджет потерял 136 млн. руб. - т.е. в 2 раза больше! Поэтому с высокой долей вероятности можно предположить, что по итогам 2006 года областной бюджет потеряет не 150, а 300 миллионов рублей. Больше 10 миллионов долларов!

А какие красивые слова мы читаем на странице 160, в основных задачах и направлениях бюджетной политики:

- "улучшение условий и качества жизни жителей области";

- "усиление социальной защищенности жителей области";

- "адресная социальная защита малоимущих пенсионеров".

На самом деле запланировано резкое улучшение жизни верхушки пра-вящей бюрократии в лице "Единой России" и обогащение за счет налоговых льгот нескольких крупных бизнесменов!

Ради чего тогда губернатор и дума отбирали надбавки к пенсиям у бывших чиновников советской власти и КПСС?! Чтобы сэкономленные таким образом 30 миллионов рублей потратить на покупку 20 квартир чиновникам правительства Калининградской области!

И еще об одном аспекте социальных расходов бюджета.

В разделе "Социальная политика" присутствует строканововведение - "Обеспечение равной доступности транспортных услуг на территории Калининградской области". Целых 100 миллионов рублей! Согласно расшифровке в ведомственной структуре расходов, только чуть более 6 млн. руб. из этой суммы уйдет льготникам на проезд в железнодорожном транспорте (система учета проезда льготников известна - т.н. "нулевые билеты" через кассовые аппараты, с фиксацией удостоверений льготников при каждой поездке).

А вот куда уплывут остальные 94 миллиона рублей, предназначенные для льготного проезда на автобусах, - нетрудно догадаться.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание допущенное губернатором нарушение закона при внесении проекта бюджета в думу (не был предоставлен проект Закона о программе приватизации на 2006 год), предлагаю не принимать бюджет-2006 в первом чтении, а вернуть его в правительство на доработку со следующими установками:

1. Сократить на 60 млн. руб. расходы на "Общегосударственные вопросы" - за счет возвращения зарплат чиновникам, депутатам и судьям на уровень 2005 года, с учетом инфляции.

2. Приостановить на 2006 год налоговые льготы предприятиям, заключившим в 2002 году инвестиционные соглашения, а по "Автотору", "Газфлоту", "Калининградгазкомлектимпексу" и прочим "подснежникам" 2000 года - отменить халяву раз и навсегда!

Обязать правительство области предоставить полную раскладку по потерям налоговых доходов (на 136 млн. рублей) за 2005 год - с развернутым отчетом о средней зарплате по предприятиям-льготникам, о ее росте за 9 месяцев к декабрю 2004 года, о численности работающих, о величине уплаченного подоходного налога за 10 месяцев т.г.

3. Увеличить общий объем расходов на ежемесячные доплаты к пенсиям в 3 раза - до 450 миллионов. Недостающие 300 млн. рублей получить из следующих источников:

- 150 млн. руб. изыскать за счет прекращения и приостановления налоговых льгот для крупного бизнеса;

- на 60 млн. рублей уменьшить общегосударственные расходы на власть;

- остальные 90 млн. рублей добрать за счет налога на прибыль, на до-ходы и резкого сокращения размеров "откатов" при реализации областной инвестиционной программы и закупок топлива (что возможно только в случае смены непотопляемых чиновников околостроительного и жилищно-коммунального комплексов).

Прошу депутатов областной думы поддержать мои предложения.

С уважением, депутат Калининградской областной думы И.П.Рудников

P.S. Мы предложили прокомментировать письмо депутата губернатору Калининградской области Георгию Боосу. Руководитель пресс-службы правительства Сергей Боданов заявил нам, что он считает подобный комментарий нецелесообразным.