Старая новая «услуга» по эвакуации:
за вашу машину снова просят деньги
Машины снова увозят на штрафстоянки за деньги водителей. Нарушая законы и игнорируя решения Верховного суда, автовладельцев вынуждают платить за транспортировку автомобиля. О правах автомобилистов и нарушениях со стороны сотрудников ГИБДД «Дворнику» рассказал глава ассоциации защиты прав автомобилистов Георгий РУМЯНЦЕВ.
Летом прошлого года в российское законодательство были внесены поправки: водитель не должен платить за транспортировку и хранение автомобиля на штрафстоянке в первые сутки. Это «удовольствие» оплачивается из местного бюджета. Кроме того, ещё в 2004-2005 годах губернатором, мэром и депутатами горсовета был принят ряд постановлений и положений о создании специализированных муниципальных стоянок для хранения задержанных транспортных средств. Заниматься этой деятельностью поручили МУП «Дортранссигнал». Ни о каких коммерческих структурах в постановлениях мэра не говорилось. С тех пор ничего не изменилось - этой деятельностью вправе заниматься только МУП «Дортранссигнал».

Коммерция и ГАИ
- Ещё до принятия поправок в Кодекс об административных правонарушениях РФ (КоАП) некая калининградская коммерческая фирма ООО «БытХимТорг» организовала штрафстоянку и совместно с сотрудниками ГИБДД занялась эвакуацией машин с улиц Калининграда, - рассказывает Георгий Румянцев. - Тогда жалобы калининградцев показали, что эвакуаторщики и сотрудники ГАИ работали вовсе не для того, чтобы освободить дороги от пробок. Машины эвакуировать не с проблемных точек, а с тех мест, где было выгодно инспекторам ГИБДД. Тогда в городе работало около 7 эвакуаторов (часть принадлежала ООО «БытХимТорг», часть - муниципалитету) и 3 штрафстоянки – муниципальная «Дортранссигнал» и две коммерческие (ООО «БытХимТорг» и ЧП Пилюк).
- Самое интересное, что инспектора практически не вызывали эвакуаторы «Дортранссигнала», поскольку те работали бесплатно. Сотрудники ГИБДД старались работать с коммерческими эвакуаторами. Большинство машин увозили от торговых комплексов, часто это происходило на глазах водителя. Из середины (а не с краю, как это должно быть по логике) ряда нарушителей, припарковавших машину в неположенном месте, «выдёргивали» недорогие автомобили (дабы избежать проблем с возможными повреждениями) и увозили на коммерческие стоянки. В тот период в суды посыпались иски на действия ГИБДД и эвакуаторов. В результате суд признал, что действия предпринимателя Пилюка незаконны, и постановил прекратить его деятельность. Стоянку Пилюка на Советском проспекте закрыли. При этом вторая коммерческая структура ООО «БытХимТорг» и его штрафстоянка на Московском проспекте, 188 продолжала работать.

Верните деньги!
Поправки в КоАП РФ стали действовать с 1 июня 2008 года - начиная с этого дня транспортировка машины до штрафстоянки и первые сутки нахождения на ней автомобиля стали бесплатными. Но штрафная стоянка ООО «БытХимТорг» продолжала работать ещё несколько дней. Автовладельцы возмущались, писали жалобы в прокуратуру, подавали иски в суды. После этого деятельность ООО «БытХимТорг» также прекратилась.
Работа эвакуаторов в городе поутихла - средств в бюджете на оплату работы эвакуаторов не было. Услугами «Дортранссигнала» пользовались только в крайних случаях - убирали машины после ДТП со смертельным исходом или старые, бесхозные автомобили во время уборки.
А в это время калининградский суд рассматривал иск водителя, чью машину эвакуировали в первые дни, после появления новых поправок к закону. Водитель выиграл иск у ООО «БытХимТорг» - суд обязал ООО вернуть деньги за транспортировку его машины на штрафстоянку. ООО обжаловало это решение в 13-м апелляционном арбитражном суде Санкт-Петербурга.
- Питерский судья вынес очень странное решение, - рассказывает Георгий Румянцев. - Из административного законодательства он перевёл дело в плоскость гражданско-правовых отношений и подменил понятия «транспортировка» (понятие Гражданского кодекса) и «перемещение» (понятие КоАП). По мнению судьи, это разные понятия: если организация «транспортирует», то оплачивать её услуги должны те, чьи машины «транспортируют». Проигравший дело водитель обжаловать решение в вышестоящей инстанции не стал, что сыграло на руку ООО «БытХимТорг».

Решение решению рознь
Удивительно, но областная прокуратура на нарушение закона не среагировала и тоже приняла это решение за основу. Как разъяснила областная прокуратура, «перемещение транспортного средства не тождественно его транспортировке с помощью эвакуатора для помещения на стоянку. Следовательно, получение средств за работу эвакуатора не противоречит КоАП РФ».
В марте 2009 года глава администрации Феликс Лапин своим постановлением «оживил» деятельность эвакуаторов, тем более что особых противоречий с законом вроде бы уже не было. Кроме того, и ГИБДД, и прокуратура руководствовались решением 13-го арбитражного суда.
И вот, совершенно неожиданно для всех и как нельзя кстати, появилось ещё одно решение: Верховный суд признал незаконным взимание с водителей платы за транспортировку (сейчас в Калининграде за доставку машины на штрафстоянку нужно заплатить 1860 рублей). Решение вступило в законную силу 17 апреля 2009 года. Верховный суд определил, что «транспортировка» и «перемещение» - это одно и то же, а значит, согласно КоАП, плата за «транспортировку» взиматься не может.

Подавайте
в суд!
На днях коммерческая компания ООО «БытХимТорг» снова начала свою деятельность и так же продолжает взимать плату за эвакуацию автомобилей. Требования от автовладельцев выдать машину без оплаты не принимаются. Поэтому тем, у кого сейчас эвакуируют машину, Георгий Румянцев даёт совет - выбрать одно из двух:
- не забирать её со стоянки, подавать иск в суд общей юрисдикции и ждать решения;
- если машина нужна срочно или вы опасаетесь за её сохранность, оплатите транспортировку, возьмите квитанцию, где будет чётко указано, кому, сколько, когда и за что оплачены деньги, а также конкретное время получения машины (со вторых суток оплата за стоянку 9 рублей в час).
Как только вы заберёте машину, составляйте жалобы в прокуратуру и иски в суд! Я надеюсь, что вскоре эта организация и частная незаконная стоянка прекратит своё существование. Теперь суды будут опираться на КоАП РФ и решение Верховного суда.
- В ближайшее время от имени автомобилистов я направляю письмо прокурору Калининградской области, - говорит Георгий Анатольевич. - Если наша прокуратура не среагирует на беззаконие, мы направим жалобу в прокуратуру РФ.
По словам Георгия Румянцева, уже в первые дни эвакуации ему стали поступать звонки о том, что инспектора «работают» так же, как и раньше, - выдёргивают автомобили из ряда стоящих машин, эваукуируют автомобили в присутствии водителя.
- Я за то, чтобы работали эвакуаторы, - комментирует Георгий Румянцев. - Когда автомобилисты перестали платить деньги, на дорогах начался хаос. Есть узкие улицы, где порой невозможно проехать из-за стоящих на обочинах машин. В какой-то мере водители, не соблюдающие правила, сами спровоцировали возвращение эвакуаторов. Но правила и законы должны соблюдать не только граждане, но и власть.
Марина СЕЛИВАНОВА

ДОСТАЛИ СИЛОЙ
О «некоммерческом партнёрстве», заключённом между ГИБДД и владельцем автостоянки, рассказал «Дворнику» калининградец Андрей И. Его остановили на въезде в Калининград. Основание: просроченная доверенность на право управлениям автомобилем. Водитель попросил об отсрочке: «Сейчас подвезут доверенность, которая действительна». Но инспектор ГИБДД был неумолим. Эвакуатор появился очень быстро.
- Меня буквально достали силой из машины, - рассказал «Дворнику» Андрей И.
На месте был составлен протокол об административном правонарушении, инспектор тут же вынес и постановление по делу. В протоколе, по словам Андрея И., значатся понятые, «которых на самом деле не было».
Эвакуатор сразу же помчался на Московский проспект на стоянку «Бытхимторга». Тем не менее, Андрей успел туда раньше, поскольку его друзья уже были на месте с действительной доверенностью, не произведшей никакого впечатления на сотрудника ГИБДД.
На стоянке машину удерживали до тех пора, пока Андрей не выложил 1886 рублей за «услугу».