Ещё несколько лет назад семья 35-летней Татьяны Хачатрян была счастливой и благополучной
- трое детей, муж, строитель-отделочник, хорошо зарабатывал. Единственной проблемой было отсутствие жилья - семья ютилась в съёмных квартирах. В 2007 году они стали участниками программы «Обеспечение жильём молодых семей на 2006-2010 годы», получили субсидию и наконец-то смогли купить квартиру...

В ноябре 2008 года Татьяна родила четвёртого ребёнка, страну подкосил кризис, а глава семейства потерял работу.
С тех пор они не живут, а существуют - продали машину, живут в «сером ключе». Ремонт сделать не на что, долги по ипотеке растут как снежный ком. Доход семьи сегодня - 3800 рублей на человека. С сентября 2009 года они стоят на учёте как малоимущие.
Чтобы уменьшить выплаты по кредиту, Татьяна обратилась в правительство области с просьбой о дополнительной субсидии на четвёртого ребёнка. Оказалось, что в постановлении правительства Калининградской области №523 «Об утверждении порядка предоставления молодым семьям субсидий при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение (строительство) жилья» речь о четвёртом ребёнке вообще не идёт! Субсидии предоставляются только на троих детей - и ни одним ребёнком больше...

«Бонус» отменяется
- Мы живём в трёхкомнатной квартире на О. Кошевого с 2007 года,- рассказывает Татьяна. - Субсидия на семью с тремя детьми составила 1 161 405 рублей, доплата до общей стоимости жилья состояла из 1 277 000 рублей заёмных средств и 116 950 рублей из собственных сбережений. За оформление сделки заплатили ещё около 80 тысяч рублей. Ипотечный кредит был оформлен на 15 лет, с ежемесячными выплатами 14600 рублей в месяц.
Когда муж Татьяны зарабатывал почти 50 тысяч рублей в месяц, погашение кредита было не обременительным. Татьяна планировала выйти на работу. В марте 2008 года она снова забеременела.
- Я была уверена, что мы справимся и государство поможет с субсидией, - говорит Татьяна. - Согласно пункту 8 программы помощи молодым семьям, при рождении первого ребёнка погашается 5 % средней стоимости жилья, при рождении второго ребёнка - 10%, третьего ребёнка - 15%. В программах других регионов есть приписка: «третьего и последующих детей», но в калининградской программе этой приписки нет. Теоретически «бонусная» выплата на каждого последующего ребёнка должна бы увеличиваться на 5%, но практически - нет.
Чтобы удостовериться в своей «теории», Татьяна обратилась в правительство. В апреле 2008 года пришёл ответ от министра ЖКХ Сергея Бучельникова: в ближайшее время правительство рассмотрит предложение о выплате молодой семье дополнительной субсидии при рождении четвёртого и последующих детей. Об изменениях в порядке предоставления субсидий обещали сообщить дополнительно. Татьяна ждала, но ответа не было. Она писала запросы в министерство ЖКХ, прокуратуру, комитет соцзащиты населения, городскую администрацию и даже президенту. Ответ был примерно один: согласно положениям ничего не положено.

На правительство
в суд
3 ноября 2008 года у Татьяны родилась Эвелина. Когда дочери исполнился месяц, Татьяна собрала необходимые документы и обратилась в службу «одного» окна на улице Геологической. Там документы не приняли, так как согласно постановлению на четвёртого ребёнка субсидия не предусмотрена.
- В октябре 2009 года я решила обратиться в Уставной суд Калининградской области, - продолжает Татьяна. - Это предложили сделать и юристы НО «Фонд жилищного и социального строительства Калининградской области», через которых мы покупали жильё. Они уверяли, что дополнительную субсидию по случаю рождения четвертого ребёнка нужно требовать. В иске я оспаривала пункт 8 Приложения к постановлению Правительства Калининградской области от 17 июля 2006 года №523 «Об установлении порядка предоставления субсидий молодым семьям...». Я указывала, что этот пункт не соответствует Уставу Калининградской области, Федеральному законодательству и Конституции. Слушание дела состоялось в марте 2010 года.

Устав
изменили
В суде выяснилось, что перед новым, 2010 годом правительство области внесло изменения в Устав (Основной закон) области. После этого нам пришлось написать новое обращение и изменить свои требования. Уже по новым требованиям мы ссылались на положения п.1, п.2 ст. 40 Конституции РФ, п.п.1 п.1 ст. 7; ст. 15 Устава (Основного закона ) Калининградской области, закрепляющие «право на жилище» и п.1 ст.38 Конституции РФ, который гласит:«Материнство и детство находятся под защитой государства». Там есть пункт, который напрямую обязывает органы власти создавать условия для реализации права и свобод человека и гражданина на территории Калининградской области, в том числе права на жилище. Ведь в Калининградской области есть и другие семьи, подобные нашей, - они тоже находятся в трудном положении!
По словам Татьяны, во время суда её не раз просили отказаться от иска. В результате Уставный суд принял решение не в её пользу: пункт 8 Уставу не противоречит.
- Оглашение решения было какое-то расплывчатое и не предметное, - говорит Татьяна. - Создавалось впечатление, что я присутствую на оглашении решения по какому-то чужому делу. На оглашение решения я взяла с собой свою 9-летнюю дочь. Мы стояли, как положено, 25 минут, присутствовало пятеро судей, зрители, из правительства никого не было.

Долги растут
Сейчас Татьяна поняла, что справиться в одиночку с этой системой невозможно (по образованию она педагог). Она надеется, что ей удастся найти людей, которые оказались в таком же положении, как она. Татьяна обратилась к депутату по своему округу Ерболу Тергубаеву.
- Надеюсь, он сможет разобраться и выступить с законодательной инициативой по этому поводу (это мог сделать и Уставной суд, но в этом требовании они мне отказали).
Кроме того, в судах общей юрисдикции она собирается оспаривать сам вопрос факта нарушения конституционных прав отдельной категории граждан.
С ноября прошлого года семья Татьяны не смогла вносить платежи по ипотечному кредиту, образовалась просрочка, стали начислять штрафы и пени. В феврале 2010 года ОАО «АРИЖК» предоставило им на год стабилизационный займ для погашения ежемесячных платежей (суммы основного долга и процентов) и просроченной задолженности (пеней и штрафов), но это не спасает ситуацию, пройдёт ещё несколько месяцев и суммы долга увеличатся - к концу года они вырастут как снежный ком.
- У меня замечательные дети, я с ними занимаюсь, в их развитие, образование и воспитание вкладываю душу, силы и сердце. Мой сын - студент, дочь Маша участвовала в олимпиаде по русскому языку - она стала первой среди второклассников области, по математике заняла третье место, кроме того, девочка занимается музыкой. Мы, как родители, свою функцию выполняем на 100%, но если нам не поможет государство, наша семья может лишиться крыши над головой.
ДВ