В соответствии с письмом главы Калининграда Александра Ярошука от 10.12.2015 года муниципальное предприятие «Калининградтеплосеть» производит доначисления за отопление за апрель и октябрь 2015 года в домах, не оборудованных общедомовыми приборами учёта тепловой энергии, исходя из соответствующих нормативов потребления. Горожане, проживающие в таких домах, вынуждены оплачивать за отопление за те дни, когда эта услуга не оказывалась. Жители остальных домов, оборудованных приборами учёта, производили оплату только за оказанную услугу и только за те дни, когда реально отопление поступало к ним в квартиру. Таким образом, налицо несправедливое отношение к горожанам, проживающим в одинаковых условиях, но по-разному производящим оплату за коммунальные услуги, в том числе и не оказанные. А также незаконно полученный доход теплоснабжающим предприятием за заведомо не оказанные услуги, так как «Калининградтеплосеть» расходы по предоставлению этой услуги в указанные дни не несла.
Поэтому здесь может быть применена ст. 99 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «При перерывах в предоставлении коммунальной услуги размер платы за такую коммунальную услугу, рассчитываемый при отсутствии коллективного (общедомового), индивидуального или общего (квартирного) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, снижается на размер платы за объем не предоставленной коммунальной услуги».
Кроме того, согласно федеральному законодательству существует категория жилых домов, в которых установка приборов учёта не является обязательной (ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 1 января 2013 года, а также объекты, максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем две десятых Гкал./ час). Это совсем не значит, что жильцы этих домов должны быть в неравных условиях по отношению к жильцам домов, имеющих общедомовые приборы учёта, по вопросам оплаты за коммунальные услуги. Но они также получают платёжные документы по перерасчёту. Вместо того чтобы обдирать население малозаконными методами, необходимо устранять противоречия в законодательстве и действовать в интересах населения.
Согласно федеральному законодательству, если до июля 2012 года общедомовой прибор учета не был установлен собственниками самостоятельно, закон обязывает ресурсоснабжающие организации «осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют». Это значит, что МП «Калининградтеплосеть» обязана была в срок до 01.07.2013 года осуществить установку общедомовых приборов учёта тепла в домах, попадающих под действие этого закона.
Таким образом, МП «Калининградтеплосеть» несёт солидарную ответственность за то, что в этих многоквартирных домах до сих пор не установлены общедомовые приборы учёта. Соответственно, и законность требования перерасчётов за отопление в таких домах вызывает большие сомнения.
Кроме того, имеются жалобы граждан, проживающих в домах, оборудованных общедомовыми приборами учёта тепловой энергии, на выставленные счета по перерасчёту за отопление, а также в домах, где установлены приборы учёта, но не приняты в эксплуатацию теплосетями. Что делать в данной ситуации жителям этих домов – массово обращаться в суды или выйти на улицу?!
«Калининградтеплосеть» совместно с администрацией города на ровном месте создают одну проблему за другой. Но этот случай с требованием оплаты за не оказанную услугу произошёл только в нашем регионе, ни в одном из субъектов РФ до этого не опустились, зная, что так поступать нечестно по отношению к своему населению, пусть даже и законодательство это позволяет. Кроме того, подготовка к перерасчёту производилась тайно, без лишней огласки и публичного обсуждения последствий этой поистине антинародной акции.
В последнее время у населения и экспертного сообщества накопилось много вопросов к руководству МП «Калининградтеплосеть», в том числе и по эффективному управлению предприятием, по расчёту тарифов за свои услуги, по перспективному развитию отношений с ТЭЦ-2, по приёмке смонтированных общедомовых приборов учёта тепловой энергии, по выдаче технических условий на теплоснабжение при переводе квартир в нежилые помещения и т. д.
Анализируя события последних дней, создаются впечатление, муниципальное предприятие и городская администрация живут своей жизнью, далёкой от нужд и интересов населения, которое они обслуживают.
Учитывая сложную финансово-экономическую ситуацию, сложившуюся в регионе, а также серьёзные социальные последствия, к которым могут привести непродуманные действия муниципального предприятия, считаю целесообразным приостановить реализацию мероприятий, изложенных в письме Александра Ярошука, а руководителю муниципального предприятия «Калининградтеплосеть» добровольно уйти в отставку.
Сергей ШЕРСТЮК
Эксперт в сфере ЖКХ