Дворник № 148 06.11.2001 - 13.11.2001
Преступление без наказания
Преступление без наказания
Елена Бочарникова
Дело сделано. Администрации области удалось протолкнуть в Думе в первом чтении свой вариант регионального бюджета на 2002 год. И это несмотря на то, что главный вопрос - насколько реален прогноз по доходам - остался без ответа. Администрация говорит, что да. Думские специалисты по бюджету - нет. Расхождение во взглядах потянуло как минимум на 150 миллионов рублей. Третейского судью - управление по налогам и сборам МНС по Калининградской области - звать не стали. Почему? Да потому что администрация спешила, а большая часть Думы перечить ей не решилась.
Преступление без наказания - это про дефицит в 383 миллиона рублей. Мало того что он у нас на грани финансового фола: чуть доходов недобрали, а расходы не уменьшили, и дефицит выносит за рамки узаконенных в России 15%. Кстати, в этом году он стабильно рос: в декабре спрогнозировали 68 миллионов рублей, в июне пришлось переориентироваться на 132, в сентябре - уже на 150 недостающих миллионов.
Так получилось, так может получиться и в 2002 году. А виноватых среди разработчиков и одобривших такой бюджет не будет. Пострадают только те, кому выписали энную пайку из областной казны, но фактически она останется лишь на бумаге. Новый финансовый год все долги администрации Владимира Егорова спишет.
Сомнения в том, что дефицит удастся хоть как-то покрыть, подкрепляют уже имеющиеся факты. Во-первых, областной облигационный заем на 400 миллионов рублей сегодня сродни журавлю в небе. Отдают себе в этом отчет, похоже, и финансисты Егорова: в качестве запасного варианта проговаривается некая беспроцентная ссуда от Минфина, хотя при наших-то долгах... (К слову, Дума уже второе заседание подряд терпеливо дожидается обещанной администрацией области информации о двух кредитах - налоговом и от "Дрезднер банка". С ее предоставлением, видимо, решили повременить до окончания бюджетных баталий?) Но даже если Минфин и даст на разрешение заем, процедура его подготовки займет не меньше полугода. Хотя администрация и тут бежит впереди законодательного паровоза: еще не получив согласия Думы на заем, она уже провела тендер на определение оператора займа. Кто этот счастливчик, старательно не оглашается.
Во-вторых, намечен приток инвестиций, "спровоцированный" Федеральной программой развития Калининградской области на период до 2010 года. На Дон-ского,1 уже подсчитали, что один федеральный рубль притянет 6-9 частных рублей. Однако Федеральную программу к 1 ноября так официально и не приняли. Ждем, как и постоянно откладываемого приезда к нам премьера Михаила Касьянова.
В-третьих, непонятные доходы от продажи нефти. Вроде как "Архангельскгеологодобыча" должна отдавать администрации 30% добытой на территории Калининградской области нефти на реализацию. А те, кто видел соглашение с этим предприятием, утверждают, что такого пункта там и близко нет.
Возможно, эти и другие "но" вынудили вице-спикера Думы Валерия Фролова назвать проект бюджета-2002 "рискованным до авантюристичности".
Впрочем, с легкого слова Юрия Маточкина, подхваченного как кредо представлявшим бюджет при молчащем Егорове вице-губернатором Владимиром Пироговым, считается, что доходная часть бюджета - это экономика, а вот расходная - уже политика. Совсем скоро Дума под контролем администрации области займется этой политикой. При раздаче бюджетных слонов будет учитываться множество весьма субъективных факторов. Разумеется, и то, кто как (точнее - за кого) проголосовал за бюджет в первом чтении.
Кто как голосовал в областной Думе
"За":
Владимир Багалин
Борис Баталин
Алексей Буханцев
Андрей Виноградов
Николай Волов
Александр Долгов
Михаил Дударев
Владимир Ежиков
Людмила Зелинская
Сергей Золотухин
Сергей Козлов
Александр Кузнецов
Сергей Леденев
Витаутас Лопата
Владимир Никитин
Валентина Святохо
Виктор Смильгин
Константин Поляков
Виталий Федотов
Олег Шлык
Константин Хаипов
"Против":
Елена Клюйкова
Игорь Рудников
Юрий Савенко
Валерий Фролов
Борис Шушкин
Федор Ярошевич
Воздержались:
Юрий Безносов
Юрий Маточкин
Отсутствовали:
Николай Андреев
Соломон Гинзбург
Валерий Селезнев
Всего голосовали 29 депутатов.
Комментарий: