Разумеется, тема дня – проект нового законопроекта о Калининградской ОЭЗ, разработанный группой экспертов под руководством замглавы президентской администрации Игоря Шувалова. Работа практически завершена. Экономические предложения Кремля – очень привлекательны, политические – жестки.

Области оставляют таможенные льготы на 10 лет, одновременно с ними вводят льготы налоговые. Любого инвестора, готового вложить не менее 10 млн. евро в течение 10 лет, освобождают на первые шесть лет полностью от налогов на имущество и на прибыль (как от федеральной, так и от местной налоговых частей). Дальше налог на прибыль составит 12% (сегодня 24%). Инвестор имеет право выбрать, по какой схеме он станет работать: по новой или старой, сегодня действующей (освобождение от таможенных пошлин и НДС на ввозимый импорт при условии, что местная составляющая в окончательном изделии составит 30% от стоимости). Но сегодняшняя калининградская схема будет окончательно отменена в 2014 году. Москва нашла вариант очень мягкого закрытия калининградской дыры в общероссийском таможенном одеяле, не нанеся существенного урона основным центрам областного экономического роста – импортозамещающим производствам. Конечно, и хорватские «Продукты питания», привозящие импортную курятину, разделывающие ее и посыпающие специями, на самом деле медленно, но неотвратимо убивают российские птицефабрики. В Америке окорока практически не употребляют в пищу, там они продаются по цене кормовых добавок, а в Китае – наоборот, отдают за бесценок белое мясо. Мощный калининградский центр переработки отправляет в Россию тысячи тонн дешевой курятины, с ценой на которую не способен конкурировать ни один производитель. Сколько бы налогов ни отчисляло это предприятие в местный бюджет, для страны в целом его работа неудобна. И «Автотор», собирающий «БМВ» с «КИА», можно назвать автосборочным предприятием с большой натяжкой, это скорее потемкинская деревня атомобилестроения. В результате немецкие «БМВ» с прикрученными в Калининграде колесами вытесняют с российского рынка немецкие же «Мерседесы», за которые уплачены все пошлины. Ни бюджет России, ни бюджет области (напомню, депутаты нашей думы освободили группу предприятий Владимира Щербакова от уплаты местных налогов) реальных денег от деятельности «Автотора» не видят. Для компании «БМВ» пока нет необходимости всерьез развивать завод. То же можно сказать и в отношении других импортозамещающих производств. Теперь им дадут 10 лет на изменение структуры бизнеса.

Кстати, на днях закончила свою проверку в области Счетная палата. Детальные выводы пока не озвучиваются, но в общем контролеры заявляют, что в ходе проверки обнаружены нарушения Закона об ОЭЗ. В качестве примера приводится давно мертвый проект Владимира Пирогова «Экотехнополис» (напомню, полумифическая «Лига защиты животных», возглавляемая Роксаной Бабаян, хотела застроить Балтийскую косу, под это дело областная администрация выделила ей несколько миллионов федеральных денег на «подготовку проекта»). Эту историю давно раскопали проверяющие областного КРУ, и прокурор области Вячеслав Чулков опротестовал решения обладминистрации. Теперь эта тема зазвучала на всю Россию именно в связи с Законом. Заказ.

Теперь о политической ложке дегтя в новой редакции Закона о Калининградской ОЭЗ. То, о чем мы так долго говорили, похоже, свершится в апреле-мае. Москва все же введет прямое управление областью. Никто не рискнул затевать тяжелую процедуру изменения Конституции ради маленького калининградского вопроса, поэтому губернатор у нас останется. Даже с зарплатой (размеры доходов чиновников обладминистрации те же контролеры Счетной палаты назвали чрезмерными) и персональным автомобилем. Но к нему приставят начальника, который будет распоряжаться федеральными деньгами и собственностью, в ранге то ли министра по Калининградской области, то ли замминистра экономического развития и торговли. Он и будет реальным хозяином. Cоздадут комитет или дирекцию, в которую войдет с правом совещательного голоса губернатор. Окружение президента отчетливо понимает, что в придуманной ими конструкции заложены основы опасного для жителей региона двоевластия: если следующим губернатором станет популярный политик, все свои неудачи он сможет свалить на московского назначенца, с другой стороны, если избранник непопулярен (как Егоров сегодня), он окажется козлом отпущения. Поэтому важнейшим станет вопрос межличностного общения между двумя руководителями. Обсуждается несколько кандидатур назначенцев от смешной: Владимир Пирогов выдвинул себя сам москвичам – до весомой: Виктор Геращенко (бывший глава Центробанка). Но наиболее реальная пока фигура – Виталий Шипов, работающий сегодня заместителем Грефа и занимающийся в том числе федеральной целевой программой. Он относительно молод (в отличие от Геращенко), знает проблемы области. Многие калининградцы, я в том числе, настороженно относятся к Шипову, который с треском проиграл мэрское кресло, но те, кому довелось с ним поработать, оценивают его работоспособность и эффективность очень высоко. Ему просто не повезло с датой выборов, в тот голодный год слетел бы любой руководитель.

Пока губернатор Владимир Егоров и его замы позволяют себе не очень считаться с мнением федералов. Так, назначение Олега Шлыка вице-губернатором вызвало массу вопросов в Москве. А совсем недавно Андрей Степанов (зам представителя президента по Калининградской области) прилюдно сказал Олегу Шлыку, что участие его младшего брата Эдуарда в выборах главы Багратионовского района было бы крайне нежелательным, но свежий вице-губернатор то ли не разобрался по неопытности, то ли понадеялся на покровительство своему маленькому районному семейному бизнесу со стороны Егорова. Эдуард Шлык участвует в избирательной кампании.

Нас, калининградцев, ждет время изменения отношения к федеральной вертикали власти.