Дворник № 320 24.02.2004 - 27.02.2004
А у нас...
Судебный идеал – быстрота и независимость
Игорь Гаранин
За что боролись – на то и напоролись. Правовая культура россиян настолько возросла, что они склонны обращаться в суд гораздо чаще, чем раньше. И хотя нам в этом отношении еще далеко, например, до американцев, готовых сутяжничать по малейшему поводу, только в суды Калининградской области за прошлый год поступило 4252 уголовных и 13795 гражданских дел. И хотя это соответственно на 15,5 и 19,9% меньше, чем в 2002-м, служителям Фемиды скучать не приходится.
! h Вакансии Фемиды
По подсчетам председателя областного суда Виктора Фалеева, федеральный судья в течение месяца должен рассматривать более 20, а мировой – свыше 60 уголовных и гражданских дел. Добавьте к этому еще неизбежные административные материалы, и получится примерно 109 дел за месяц.
Подобные нагрузки по плечу далеко не всем: на 1 января некомплект судейского корпуса составил в районах и городах области 20 человек, даже в обл-суде остаются вакантными 3 должности. Как результат – к осуществлению правосудия приходится привлекать находящихся в отставке.
Дополнительные хлопоты доставляют последние изменения в законодательстве, предусматривающие в том числе и расширение судебного контроля на стадиях досудебного производства. В итоге уложиться в строгие процессуальные сроки стало невероятно сложно. Впрочем, Виктор Фалеев признавал, что в ряде случаев сами судьи не проявляют необходимой оперативности в работе.
Мы ищем присяжных
Пока туго идет дело и с судами присяжных, на которые возлагалось очень много надежд. За первый год их деятельности в регионе 11 человек, проходящих по 6 уголовным делам, пожелали, чтобы их судили определенные с помощью случайной выборки из списков избирателей представители народа. Повезло примерно половине – за год суды присяжных рассмотрели 4 уголовных дела на 6 лиц, оправдав одного и вынеся обвинительный вердикт остальным подсудимым.
В компетенции судов присяжных находятся, как правило, дела, связанные с убийствами, и если присяжные соглашаются с доводами обвинения, то отмеряют весьма щедрые сроки - в среднем около 20 лет лишения свободы. Интересно в этой связи личное мнение председателя облсуда, который считает: если уж брать пример с американцев и англичан (это еще две страны в мире, кроме России, позволившие роскошь обзавестись судами присяжных), то можно вернуться и к смертной казни.
Основная трудность - патологическое нежелание калининградцев выступать в качестве присяжных, несмотря на предусмотренные денежные выплаты в виде возмещения дорожных расходов и половины судейского оклада каждому. Неоднократно приходилось откладывать процессы именно из-за недобора положенной дюжины основных и пары запасных присяжных.
Автономные финансы
В 2003-м Верховный суд РФ не отменил ни одного из приговоров, вынесенных в эксклаве. Подсудимым не помогло даже такое новшество, как видеоконференцсвязь между нашим СИЗО и судебной коллегией по уголовным делам, а также Верховным судом.
Особенно стараются подчеркнуть суды свою независимость от местной власти. Теперь квартиры для судей не выделяются мэрией или обладминистрацией, но выкупаются у них за деньги, поступающие целевым назначением из федерального бюджета. Прочие расходы стараются оплачивать из того же источника.
Финансовая автономность, думается, способствовала юридической объективности в удовлетворении 65,6%, как скрупулезно подсчитано, от общего количества требований по гражданским делам, в которых оспариваются решения и действия органов госвласти. Всего было удовлетворено 37 подобных исков, по 35 последовал отказ. И даже приставам-исполнителям суды спуску не дают, удовлетворив практически каждую третью из 387 жалоб на их действия.
Комментарий: