Дворник № 495 22.11.05 - 25.11.05
Власть
Простые схемы Елены Клюйковой
Сергей Хроменков
Назначение депутата облдумы от Правдинского района нашей области Елены Клюйковой министром здравоохранения у многих калининградцев вызвало недоумение. На этой пассивно-негативной реакции, возможно, все бы и закончилось.
Но Елена Александровна так рьяно стала возвращать былые денежно-влиятельные позиции, что медицинская общественность содрогнулась. Буквально через несколько дней после назначения она пригласила к себе исполнительного директора территориального фонда обязательного медицинского страхования полковника медицинской службы Виктора Вертелкина и вынудила его написать заявление "по собственному желанию".
Напомним читателям, что Вертелкин был назначенцем губернатора Владимира Егорова и сменил саму Елену Клюйкову на этом посту.
Этой рокировке предшествовали многократные нарушения Еленой Александровной антимонопольного законодательства, передел страхового рынка в пользу подконтрольных ей компаний, нецелевое использование средств. Докладные записки, жалобы и акты КРУ Минфина по Калининградской области попадали на стол губернатора с такой регулярностью, что наконец терпение его лопнуло. Госпоже Клюйковой указали на дверь. Она, всегда непотопляемая, видимо, растерявшись, сначала написала заявление "по собственному желанию". А потом, посовещавшись с адвокатами, переписала формулировку статьи, оформив ее как переход на работу в облдуму в качестве депутата на постоянной основе. И долго судилась с администрацией области, чтобы ей изменили запись в трудовой книжке.
И вот теперь уже в новой роли бывший депутат восстанавливает свою прежнюю вотчину. Для этого деньги территориального фонда ОМС (обязательного медицинского страхования) надо взять под контроль. Схема проста - свой человек во главе фонда и во главе тех страховых компаний, которым фонд перечисляет деньги за страхование. Таких СМК (страховых медицинских компаний) во времена правления Клюйковой было две: областная страховая (бывшая "Айни-мед") и калининградская (городская). В первую средства за неработающих граждан перечисляла администрация области, во вторую - мэрия Калининграда. Работавшие до появления Елены Александровны во главе терфонда ОМС страховые компании "Госмедстрах", "Мед-Вест", "Медполис" она вытеснила с рынка. А если быть точнее - просто уничтожила.
Осечка вышла со СМК "Медведь ЛК" (сейчас "КапиталЪ - медицинское страхование"). Несмотря на то что госпожа Клюйкова просто взяла и не продлила договор с этой компанией, администрация области, проведя конкурс по отбору страховщика неработающего населения, отдала предпочтение "Капитал-медстраху".
Исполнительный директор терфонда ОМС была в гневе. Из-под носа уводились денежки. На помощь пришел супруг - Валерий Клюйков, руководитель страховой компании "Айни". Его структура и две подконтрольные СМК "Областная медицинская" и "Калининградская (городская) медицинская" объединились в Союз региональных страховщиков и отправили телеграмму президенту Путину. Они просили его "принять срочные меры реагирования в связи с правовым беспределом, насаждаемым в Калининградской области главой ее администрации В. Г. Егоровым". Проведение конкурса по отбору страховщика, по мнению апеллирующих к президенту, и есть беспредел.
Суды, в которые обращался союз заинтересованных лиц, действия администрации области признал законными. А Елена Клюйкова лишилась наконец своего поста.
Как видим, не надолго. Всплытие столь одиозной фигуры в правительстве Бооса - тревожный знак. Декларируемая новым губернатором прозрачность власти, а также открытость и понятность людям пока остается лишь декларацией.
Виктор Вертелкин был на приеме у Георгия Бооса. О чем они говорили, можно только догадываться, но Клюйкова все-таки поставила "на правление" своего человека - Виктора Анохина. Он работал ее замом, когда она возглавляла терфонд ОМС. Злые языки поговаривают, что, когда против руководителя терфонда было возбуждено уголовное дело, господин Анохин покинул Калининградскую область и уехал в Казахстан. Сейчас он вновь спешно вернулся в Калининград, поучаствовал в объявленном управлением здравоохранения "тайном" конкурсе и возглавил фонд. Объявление о проведении конкурса на замещение вакантной должности Елена Клюйкова разместила в газетах "Из рук в руки" и "Калининградская вечерка". Медицинская общественность заметила его не сразу. На подачу заявления соискателям было отведено несколько дней. Ассоциация калининградских страховщиков в спешном порядке провела заседание и обратилась к губернатору с просьбой принять меры по отсрочке назначенного на 24 октября 2005 года конкурса и изменении требования к кандидатам. По их мнению, терфонд должен возглавлять человек, имеющий высшее финансово-экономическое образование, как было изначально, в период становления системы ОМС, а не врач высшей категории, предусмотренный условиями конкурса. Ведь фонд в первую очередь является финансово-кредитным учреждением, аккумулирующим взносы на ОМС и распределяющим эти денежные средства.
Члены ассоциации подробно излагают печальный опыт руководства терфондом врачом-инфекционистом Еленой Клюйковой. Высказывают мнения, что это был неудачный эксперимент. И возмущаются нарушением порядка проведения конкурса, который ограничивает доступность для кандидатов с финансово-экономическим образованием. А так как терфонд ОМС не входит в структуру Минздрава, то, считают страховщики, организатор конкурса (управление здравоохранения) не компетентен, подбирать кадры. Согласно федеральному законодательству, терфонд ОМС - самостоятельное некоммерческое финансово-кредитное учреждение.
Говорят, Георгий Боос телеграмму-обращение медиков прочитал, но проведение конкурса не приостановил.
Комментарий: