Собственники приватизированных квартир в ветшающем доме смогли через суд принудить администрацию Калининграда к капитальному ремонту. Правда, когда ремонт на самом деле сделают, пока не ясно

Сюжеты об этом происшествии год назад сделали все местные телевизионные каналы. О нём написали почти все газеты. А что происходит в доме №4 в переулке Восточном в Калининграде теперь?
Был поздний вечер 22 марта 2009 года. Кто-то из жителей восьмиквартирного дома уже спал, кто-то смотрел телевизор, некоторые только готовились ко сну. Но спать в эту ночь им почти не пришлось. Около 23 часов на лестничную клетку двухэтажного здания рухнуло перекрытие.
- Я только дверь закрыла и чуть не попала под всё, что летело сверху, - рассказывает Румея Агапова. - Значит, в рубашке родилась.

Не ожидали
Перекрытие из штукатурки, бетона и деревянных балок не выдержало собственной тяжести, что неудивительно - с момента постройки дом ни разу не ремонтировался капитально. Когда над лестничным пролётом стала протекать крыша, в балки проникла влага, и они постепенно сгнили.
- Мы просто не ожидали, что рухнет именно так, - говорит соседка. - Из-за обрушившегося материала нельзя было открыть дверь - она была снаружи заблокирована. Здесь пыль стояла столбом. До обрушения коммунальщики нам залатывали крышу. Но качество работ было таким, что при первом же ветре всё снесло. А перед обрушением всё начало сыпаться прямо на глазах.
В 2008 году в подъезде при аварийном состоянии крыши зачем-то сделали ремонт. Жильцы убеждали маляров не тратить краску: «Зачем мазать, когда с потолка капает?» Но - за работу было уже уплачено.
Предчувствие нехорошего конца у жителей дома №4 было всегда. 17 марта, ровно за пять суток до происшествия, они написали очередное требование в управляющую компанию - срочно отремонтировать крышу. Там никто, естественно, и не пошевельнулся.
Когда сверху рухнуло, жильцы оборвали все телефоны: МЧС, милиция, «Скорая помощь» и т. д. Ночью 22 марта и днём 23 марта переулок Восточный стал объектом массового паломничества чиновничьих инспекций.

И стала
тишина
- У нас было 14 разных комиссий. Я специально сидел и считал, - говорит Владимир Лосев. - Откуда только не приезжали. Ключи от чердака у меня, поэтому я всем его открывал, чтобы они смогли залезть и посмотреть. Глава Балтийского района пришёл одним из первых - один. Он сказал, что крышу надо однозначно делать. А потом все ушли, и стала тишина.
Комиссии комиссиями, но уже через неделю жильцы остались один на один со своими развалинами. Сотрудники МЧС расчистили подъезд. На месте перекрытия зиял и зияет по-прежнему огромный проём с видом на чердачные конструкции и светящуюся многочисленными дырами шиферную крышу.
- У нас тогда оборвало электропроводку, а нам продолжали присылали счета за свет и дальше, - рассказывает Владимир Лосев.
Электричество восстановили достаточно быстро, чего нельзя сказать о перекрытии и крыше. До осени 2009 года жильцы общались с инстанциями. Постепенно они поняли прозрачный намёк на то, что ликвидировать последствия катастрофы в подъезде, чуть не приведшей к человеческим жертвам, им предстоит... за свой счёт. Но согласиться с этим они никак не могли.
- Мы организовали собрание жильцов и решили подавать в суд. Пять семей, то есть все, у кого были необходимые документы под рукой, стали истцами, - говорит Владимир Лосев.
К этому времени стало ясно, что даже если бы на место обрушения приехали не 14, а 114 комиссий - толку от этого было бы не больше. Управляющая компания, администрации района и города ушли в глухую оборону: квартиры в доме приватизированы, поэтому пусть жильцы сами и оплачивают весь ремонт.

Уступка
дома
В суде жильцы смогли узнать о своих правах и своём доме гораздо больше.
Так, выяснилось, что ООО «Управляющая компания Балтийского района», получила 8-квартирный дом в управление без всяких конкурсов, аукционов и собраний собственников. Жильцы когда-то встали на обслуживание в муниципальном казённом предприятии (МКП) «Управляющая компания Балтийского района». А МКП по-тихому «уступило» дом одноимённой фирме, но уже частной (как это происходило в других районах города, «Дворник» писал в статьях «Плановый развал», «Как уходят ЖЭКи» и т.д.). К моменту обрушения договор с ООО прекратил действие, но фирма и дальше «обслуживала» дом, поскольку жильцы не выбрали способ управления домом.
История самого дома уходит в далёкое тёмное прошлое. По документам он «довоенной постройки». Хотя, по мнению части жильцов, строила его железная дорога после войны.
- Мы переехали сюда в ноябре 1959 года, в новый дом, - рассказывает Анна Савкина.
- Дом построен после войны, - подтверждает Иван Жебраков. - Но по документам переделали, чтобы он считался немецким.
Основательного ремонта дом не знал никогда. Получается, что ровно 50 лет двухэтажка простояла как штык, но не выдержала. В июне 1998 года БТИ оценила износ двухэтажки в 63%.

Не при делах
Семьи, подавшие иск, рассказали, что покупали в доме уже приватизированные квартиры - одни в 2001-м, другие в 2003-м, кто-то в 2005-м году. К этому и придрались представители администрации города: раз квартиры в собственности, то, мол, и решайте вопрос о капитальном ремонте на общем собрании, да и когда покупали, куда, дескать, смотрели, почему не выдвигали претензии?
- Управляющая компания в суде сказала, что вообще не понимает, что они тут делают, - рассказывает Владимир Лосев. - Все вдруг оказались не при делах - и администрация тоже. Судья спросила: на момент подачи документов в суд задолженности по квартплате нет, кто квартплату получает? Представитель администрации спросила: «А когда вы квартиру покупали, вы что не видели, что крыша плохая?» Ну да, а в управляющей компании вообще-то был главный инженер, в обязанности которого и входило знать такие вещи и ходить по домам, смотреть, что происходит. Ремонт кровли за время службы должен был уже за весь срок службы дома два раза пройти.
Управляющая компания в суде сообщила, что ремонт кровли стоит 499 500 рублей, а жильцы «столько не платят» за содержание дома. И ещё пикантная деталь, обнаруженная при разбирательстве: «При передаче дома из МКП «УКБР» никакая документация не передавалась», - сообщил представитель ООО «УКБР».

Начало на стр. 1
Такое ощущение, что сделка скреплялась не подписями и печатями, а просто ударили друг друга по рукам - чиновник из администрации города и частник из управляющей компании.

5% средств
Нельзя сказать о том, что после катастрофы в переулке Восточном совсем ничего не делалось. 23 апреля 2009 года на межведомственной комиссии администрации города комитету городского хозяйства поручили заказать техзаключение о признании дома аварийным и подлежащим сносу. Но 7 мая 2009 года администрация Балтийского района ответила, что делать техпаспорт нельзя, поскольку «все жильцы дома являются собственниками».
По предписанию прокуратуры, ООО «УКБР» тем временем подлатало кровлю и оштукатурило дымовую трубу, что не мешало и не мешает дождю спокойно проникать в дом - и по сей день.
В суде представитель администрации Московского района выдвинул ещё один «железобетонный аргумент»: жильцы должны на общем собрании принять решение об участии в программе капремонта и собрать 5% средств по закону «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». А они этого до сих пор не сделали...
Но доводы против жильцов понимания в суде не нашли. «За бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда», - указал суд и удовлетворил требования жильцов. Из заявленных ответчиков суд выбрал администрацию городского округа «Город Калининград» - поскольку именно администрация города является бывшим наймодателем - в качестве ответственного за ремонт дома.
3 марта 2010 года Калининградский областной суд отказал в жалобе администрации Калининграда на решение Балтийского районного суда. Более того, коллегия судей (И. П. Шлейникова, А. М. Зеленский, А. А. Струкова), памятуя о той волоките, которая царила в доме после обрушения перекрытия, внесла изменение в решение - ремонтные работы должны быть выполнены к 1 июля 2010 года. Корреспондент «Дворника» побывал в конце марта в доме в переулке Восточном, чтобы посмотреть, как продвигается исполнение решения суда.

Одеяло
перед дверью
Сначала дом №4 производит ухоженное впечатление. Кажется, что дом успешно выстоял в зиму. Детали замечаешь потом:
- В водосточных желобах уже трава растёт, - показывает Румея Агапова на комья земли. - Я уже 12 лет тут живу. Желоба ни разу не чистили. Хотя дом крепкий - при землетрясении выстоял.
- Зимой у нас был большой перерасход топлива, - сетует Иван Жебраков. - Особенно в верхних квартирах ветер гулял. Кто-то сделал себе двойные двери. А я повесил перед дверью одеяло. Так и пережили зиму.
- У нас замерзали трубы в подъезде зимой. Мы сами их заматывали. Я думаю, что никто не будет выполнять решение суда, - говорит Владимир Лосев. - Хотя я помню, как в момент обрушения ходили сметчицы, они всё обмеряли. На суде представители ответчиков рассказали «страшные истории» о том, что никак нет времени на составление сметы.
Вопрос «Извещала ли администрация города о предстоящем капитальном ремонте?» у жильцов дома сначала вызывает растерянность, а потом - в лучшем случае сдержанную улыбку. К дыре над лестничной клеткой они уже постепенно привыкли.
Алексей ШАБУНИН


НА ЗАМЕТКУ
Согласно пункту 4.6.1.1. Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 года №170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств; достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки, а именно согласно приложению №2 Постановления в течение одних суток.

Жильцы дома подали иск об обязании проведения капитального ремонта кровли дома, в том числе: устройство чердачного перекрытия над лестничной клеткой с демонтажем или укреплением оставшейся части перекрытия с люком-лазом и стремянкой, протезирование элементов стропильной системы и чердачных балок перекрытия, имеющих гниль от протечки кровли, заменой покрытия крыши в соответствии с требованиями СНиП 03.01.-87 «Несущие и ограждающие конструкции», замена водосточных труб и желобов, подвергшихся коррозии.

Положением об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, утверждённого Госкомитетом по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 23.11.1988 года № 312 установлен порядок функционирования системы технического обслуживания, ремонта и реконструкции жилых зданий, независимо от форм собственности, которые являются обязательными для всех организаций, учреждений и предприятий, осуществляющих капитальный и текущий ремонт зданий. Минимальная продолжительность эффективной эксплуатации зданий для жилых зданий со стенами из кирпича составляет 15-20 лет. Минимальная продолжительность эффективной эксплуатации деревянных перекрытий по деревянным балкам составляет 50 лет, для крыш из асбестоцементных листов и волокнистого шифера - 30 лет.


Комментарий

Адвокат Анна ТОМАШЕВСКАЯ, один из представителей интересов жильцов дома №4 по переулку Восточному в суде:
- Мы будем заниматься возбуждением исполнительного производства. Уже какие-то работы должны вестись, возможно, составлять смету. Учитывая, что в доме провалилась кровля, там планов как не было, так и нет. Нам придётся серьёзно заниматься исполнением решения. Управляющая компания тоже бездействует. Несмотря на обращения даже в процессе судебного производства, никто не выезжал на место. У них один ответ: мы ничего не обязаны. Решение суда вынесено только в отношении администрации Калининграда. Дом был в муниципальной собственности, и администрация была обязана производить ремонт. Эта обязанность сохранилась и после смены собственников жилых помещений.