Процесс принятия решений в политике и экономике зачастую скрыт от взгляда посторонних. Не всегда формальная должность позволяет влиять на реальную жизнь, с другой стороны -  не всегда влиятельные люди обладают должностями. Наша редакция попыталась составить картинку власти в Калининградской области. Это важно - образ нашего будущего рисуется уже сегодня (новый Закон "Об ОЭЗ", новые лидеры экономики, новые отношения с соседями, новые налоги и правила в ЖКХ, новая облдума).

 

С уверенностью можно сказать, что областью управляет Георгий Боос. Его распоряжения выполняют силовики. Вспомните, как на концерте Надежды Бабкиной "единороссов" от сторонников Игоря Рудникова охраняли несколько сотен сотрудников милиции. Это была одна из  самых массовых милицейских операций в области. Беспрецедентный случай - сотрудники прокуратуры сегодня часто ссылаются на волю губернатора. Его просьбы безусловно поддерживаются депутатами областной думы: даже ошибочный закон об увеличении налога на автотранспорт был принят большинством голосов "избранников". Его команды выполняют даже бизнесмены: недавно прошло заседание правления (бюро) областного Союза промышленников и предпринимателей. На нем единогласно (!) принято обращение с призывом поддержать на выборах в облдуму "Единую Россию". Отмечу, что в СПП входят более полутора сотен предприятий, очень далеко не все из руководителей  симпатизируют партии власти. Еще отмечу, что президент СПП Борис Овчинников на этом заседании отсутствовал. Все решили "молодые львы" бизнеса - Александр Ярошук ("Бауцентр") и Николай Власенко ("Виктория").

 

Всевластие Георгия Бооса напоминает Гондурас. Но кто сказал, что Россия далеко ушла от Гондураса? С другой стороны, на фоне политической импотенции предыдущего губернатора Боос смотрится выигрышно. Москва с ним считается, он имеет все рычаги для решения проблем в области, причем это часто результат личной активности Бооса.

 

Кто же принимает ключевые решения в области, пока Боос занят глобальными (вроде строительства в регионе нефтеперерабатывающего завода), стратегическими (вроде новой редакции Закона "Об ОЭЗ") или представительскими (вроде поездки в Белоруссию) вопросами? Как ни странно, пока ключевые позиции в регионе сохраняет группа, состоящая из Юрия Шалимова (вице-премьера в правительстве Бооса), Александра Дацышина (главного федерального инспектора), Александра Ярошука (депутата горсовета) и Юрия Савенко (мэра Калининграда). Эта группа сформировалась в последние месяцы Егорова, прошла испытание 750-летием и назначением губернатора-москвича. Когда-то была пятая фигура - Александр Саканов (в недавнем прошлом глава местного исполкома "Единой России", ныне лишь член ее политсовета), но он был слишком гибок, ненадежен, более того, он заслужил нелестное восприятие со стороны Бооса. Несмотря на то что Шалимов был рекомендован президенту вместе с Боосом на роль губернатора, казалось, что его век в правительстве короток. Но очень быстро Боос убедился в работоспособности своего вице, в том, что тот владеет сложными нюансами взаимоотношений внутри областных элит, знает ситуацию в районах. Ряд ситуаций свидетельствует о том, что сегодня губернатор опирается на мнение Шалимова четко. Друзья Шалимова получают от Бооса напутствие, враги Шалимова - черную метку. Александр Дацышин - протеже полпреда в Северо-Западном округе Ильи Клебанова - сохраняет позиции даже в связи с ожидаемым в ближайшее время переходом Клебанова на работу в федеральное агентство по оборонной промышленности. Боосу совсем не нужно портить отношения с глазами-ушами администрации президента. Александр Ярошук в свое время выстроил великолепные "отношения" с полномочным представителем президента в Госдуме Александром Кособкиным. Они похожи: относительно молоды, вальяжны, имеют схожие интересы. Кособкин очень близок к Боосу, более того, один представлял президента, другой за ним следовал. Недавно у Ярошука был юбилей, губернатор вручил в подарок автомобильные номера с модной "губернаторской" серией РРР (еще один признак Гондураса - в нашей стране все имеют "свои" номера и ведут себя в соответствии с номером, будто это не атрибут автомобиля, а атрибут владельца), сидел вечер по правую руку именинника. Именно Ярошуку поручено проведение нужного числа лояльных депутатов в горсовет. Отмечу лишь, что большинство строительных площадок Калининграда принадлежит Ярошуку, такая монополия губернатора не смущает. Последним в этой группе влияния идет Савенко. Его звезда закатная. Разумеется, двум "медведям" в одной берлоге ужиться сложно, из двух рейтинговых политиков (Боос и Савенко) один должен уступить. Неважно, пойдет ли Юрий Алексеевич на третий срок или станет скромным депутатом облдумы, он отдаст свой электорат Георгию Валентиновичу. По слухам, Боос уже высказал Савенко жесткое "пожелание" навести порядок с "внебюджетными" деньгами, вращающимися вокруг чиновников мэрии.

Вторая группа влияния на губернатора состоит из Валерия Атаманова ("Рефтрансфлот", газета "Калининградская правда") и Сергея Козлова ("Бинбанк"). Оба использовали свою близость к лужковско-примаковскому "Отечеству", штабом которого руководил в свое время Боос. Оговорюсь, влияние этой второй группы несопоставимо с влиянием группы первой. И Козлов, и Атаманов имеют лишь доступ к губернатору, их слова даже не рекомендательные - ознакомительные. В этой же компании Михаил Толкачев (семь лет назад он возглавлял областной исполком "Отечества"), но он - недостаточно масштабная фигура, хотя и козыряет своим знакомством с Боосом.

 

Особняком стоит Николай Власенко (министр торговли, туризма, малого предпринимательства). Совладельца "Виктории" Боос пригласил в свое правительство отчасти в угоду калининградским элитам, у которых стойкое позитивное отношение к Власенко. Функции торгового министра размыты, четких полномочий нет, поэтому на него может свалиться большая власть или он станет калининградским "свадебным генералом". Но Власенко достаточно гибок, чтобы доказать и подтвердить лояльность Боосу, достаточно умен и амбициозен, чтобы не вступать в чужие группы влияния.

 

Отдельно остановлюсь на силовиках. Глава ФСБ Владимир Сотников - сам по себе фигура. Он - единственный из силовиков, чье назначение никак не зависит от губернатора, поэтому подотчетен лишь федеральному руководству. Боос по статусу будет прислушиваться к руководителю ФСБ, оперативки и аналитика последнего автоматически идут не только губернатору, но и в Москву. Правда, обвинения, звучащие со страниц "Новых колес" в адрес сотрудников ФСБ, нанесли "конторе" и ее руководителю серьезный удар вне зависимости от достоверности этих обвинений. Слишком уж они тяжелы. Получается, что Сотников виноват хотя бы в том, что они прозвучали. Насколько скажется на его карьере эта история, покажут результаты расследования убийства Олега Поканевича ("СВЕЧВ"), суд и, как ни странно, мартовские выборы. Если они пройдут "успешно" для федеральной власти, в этом будет и заслуга ФСБ, хотя официально органы к выборному процессу непричастны.

 

Еще один силовик - начальник УВД Сергей Кириченко - не скрывает, что он был "в курсе" публикаций в "Новых колесах". Конфликт между ведомствами должен бы завершиться отставкой Кириченко, все-таки он менее влиятелен коллеги-чекиста. Однако за своего генерала вступилось руководство МВД. Поэтому Кириченко тоже ждет в должности, пока прокуратура закончит расследование убийства Поканевича, а затем - суда. В остальном Кириченко демонстрирует предельную лояльность по отношению к партии власти, даже возглавляет общество ее сторонников. Боосу он стремится продемонстрировать свою полезность.

 

Что касается привезенных Боосом москвичей, их влияние пока незаметно. Они вникают. Замечу, что "егоровские" москвичи - бывший сенатор от Калининградской области, а ныне депутат Госдумы от ЛДПР Александр Скоробогатько и вся группа "Русского генерального банка" - уходят из Калининграда. Представитель этой группы, сегодняшний представитель области в Совете Федерации Олег Ткач, пока сохранил пост сенатора. В обмен якобы структуры, близкие Боосу, получили контрольный пакет акций НТРК "Каскад".

 

Бойцом контрвлияния стал Игорь Рудников со товарищи. Избиратели воспринимают его основным противником "Единой России", поэтому он получает поддержку в роли противовеса. Его рейтинг слился с рейтингом Витаутаса Лопаты, впервые став значимой величиной. По сути, "медведи" своим неуклюжим противоборством с Рудниковым лишают его главного недостатка - политической легковесности.

 

Напоследок упомяну самую перспективную группу влияния - Олег Шкиль с партнерами. Сегодня они идут в горсовет, а завтра они станут уже официальной силой.