Как нам сообщили в Ассоциации туристических агентств Калининградской области, сегодня в Госдуме группа крупных московских турфирм пытается лоббировать разрушительный для туризма России проект изменений в законодательство о туризме.

Лоббисты предлагают ввести для туроператоров (туристических фирм, самостоятельно разрабатывающих и обслуживающих свои туристические маршруты) так называемые обязательные финансовые гарантии. Если изменения и дополнения будут приняты, а они уже приняты Госдумой в первом чтении, все российские туроператоры будут обязаны положить на специальный счет в банке 10 миллионов рублей каждый. Считается, что из этой суммы туроператор будет компенсировать клиентам не оказанные или плохо оказанные услуги. В случае принятия изменений, фингарантии станут обязательными для всех туроператоров. И для тех, кто занимается массовыми «поставками» российских туристов в Тунис и Турцию, и для тех, кто организовывает однодневные байдарочные походы по реке Дейме в Калининградской области.

По мнению калинин­градских туроператоров, если эти изменения будут приняты, то в первую очередь сильно ударят (чтобы не сказать «уничтожат») по малому и среднему туристическому бизнесу, зачистив таким образом рынок для крупных московских фирм.

Изъять из оборота 10 миллионов рублей может себе позволить далеко не каждый туроператор. Для калининградского турбизнеса введение финансовых гарантий означает сокращение рабочих мест и количества налогов, выплачиваемых в областной бюджет. Не исключено, что будет закрыт ряд популярных «местных» (для калининградцев, как известно, Польша не заграница, а Миколайки – дальний Светлогорск) туристических маршрутов. Дело в том, что крупнейшие московские фирмы не будут заниматься такой «мелочёвкой», как местный, сельский или семейный туризм.

Как сказал нам руководитель одной из калининградских турфирм: «…Если мы и будем ездить в Миколайки, то только через Москву…».

Российская электронная газета «RATANEWS», отражающая интересы малых туроператоров, утверждает, что: «Фингарантии помогут крупным турфирмам стать монополистами, прибрать все лакомые кусочки, то есть выгодные выездные направления в регионах, а также фактически поставят под запрет семейный турбизнес. А, например, в Канаде или на Аляске свыше 90% турфирм – это семейные предприятия с численностью работников до 5 человек.

После введения фингарантий семейная турфирма, разработав свой тур­продукт (то есть создав интеллектуальную собственность), вынуждена будет передавать его в пользование туроператору только за право подписания договора».

По мнению туроператоров, внесение изменений в федеральный закон «Об основах туристской деятельности в РФ», которые сейчас рассматриваются Госдумой, могут привести к исчезновению региональных туроператоров, отсутствию конкуренции в турбизнесе, развитию нелегального туризма со всеми вытекающими отсюда последствиями и лишению возможности развития туризма во многих регионах РФ.

Александр Шамшиев, владелец одной из калининградских туристических фирм, считает, что благие цели повышения ответственности и качества работы туроператоров можно достичь и другими методами. По мнению Александра, есть международный опыт, когда клиентов турфирм страхуют практически от всего и вся.

Ситуацию «Дворнику» прокомментировала начальник отдела туризма регионального министерства промышленности Марина Друтман:

– Я солидарна с мнением коллег. Но вопросы калининградских туроператоров адресованы не нам, а Москве – Госдуме и правительству. Что мы можем на местах? Мы тоже подготовили подобное письмо наверх. Оно у нас только подзадержалось пока в министерстве.

Понятно, что 10 миллионов рублей в качестве фингарантии – это невероятная сумма для мелкого туроператора. Тем более что особенностью Калининградской области является то, что все туроператоры работают на международном направлении. И получается, что мы изначально находимся в неравных условиях. Московский оператор, отправляющий самолет в Европу, и калининградский оператор с маленьким автобусом в Миколайки – оба должны иметь одинаковые финансовые гарантии. Но, позвольте, калининградские турфирмы имеют с польских аквапарков прибыль максимум 6 евро с человека. Им не с чего платить такую баснословную фингарантию!

С другой стороны, здравый смысл в этом нововведении существует. Если у турфирмы на балансе один дырокол, то о каких гарантиях клиентам вообще можно вести речь? На мой взгляд, в этой ситуации надо искать золотую середину: как вариант – вводить страховые гарантии.

Я полагаю, что с введением фингарантии количество турфирм в Калининградской области резко сократиться. Сейчас в нашем регионе зарегистрировано порядка 130 турфирм, что, на мой взгляд, на 1 миллион жителей многовато.

Александр

Исполатов